東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)廈門觀察7月25日訊（本報(bào)記者 王珊珊 林澤貴）一城如花半倚山，萬(wàn)點(diǎn)青山擁海來(lái)。廈門，一片風(fēng)光旖旎的土地，一塊經(jīng)濟(jì)騰飛的熱土，更是一座軍民相依的城市。今年，廈門連續(xù)22年第8次被評(píng)為全國(guó)“雙擁模范城”。

站在改革開放和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備“兩個(gè)前沿”時(shí)代潮頭，廈門堅(jiān)持“發(fā)展不忘擁軍、發(fā)展更重?fù)碥姟保e極推動(dòng)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)，走出了一條軍民融合式協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。

廈門雙擁，花開別樣紅！

觀念融合同發(fā)展

在廈門蓮坂成功大道旁，一塊石碑吸引了眾人的目光——“不爭(zhēng)公園”。這座命名饒有趣味的休閑公園見證了一個(gè)鮮活的雙擁故事：在廈門市成功大道建設(shè)之初，考慮到戰(zhàn)時(shí)快速機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)和軍事設(shè)施安全，便多投入1億元建設(shè)繞行軍營(yíng)隧道，“不爭(zhēng)公園”也因此建立。

軍地雙方不爭(zhēng)地爭(zhēng)利，而是讓國(guó)防與經(jīng)濟(jì)雙輪齊驅(qū)，這是“不爭(zhēng)”碑名的生動(dòng)寫照，更印證了廈門市委書記于偉國(guó)的一句話：“廈門的發(fā)展，必然是軍民融合式的發(fā)展，而‘融’字的關(guān)鍵，就是思想理念的融合。”

幫助坂頭、遼野營(yíng)區(qū)進(jìn)行自來(lái)水工程改造，投入100多億元建成翔安隧道、環(huán)島干道、成功大道、國(guó)際旅游碼頭進(jìn)港航道等平戰(zhàn)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建以海港、空港、高鐵、高速公路為主體的綜合交通樞紐……從解決部隊(duì)官兵的生活問題，到支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，再到服務(wù)保障部隊(duì)提高“打贏”能力，廈門用“發(fā)展不忘擁軍、發(fā)展更重?fù)碥姟钡奶貐^(qū)精神，讓雙擁花開遍鷺島的每個(gè)角落。

多年來(lái)，廈門市始終堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同發(fā)展，做到雙擁工作“四納入”，即重大軍事建設(shè)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、部隊(duì)建設(shè)遇到的困難納入政府督辦事項(xiàng)、支持部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算、擁軍工作納入各級(jí)干部政績(jī)考核內(nèi)容，真正使富國(guó)與強(qiáng)軍有機(jī)結(jié)合。

機(jī)制創(chuàng)新促協(xié)調(diào)

“得益于軍地三級(jí)會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，我們大隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)用地才能那么快得到落實(shí)！”駐廈某集團(tuán)軍炮兵電子對(duì)抗大隊(duì)隊(duì)員至今仍感慨不已。

原來(lái)，該電子對(duì)抗大隊(duì)在廈門組建之初，一直為部隊(duì)沒有駐地所困擾。于是，軍地協(xié)調(diào)溝通機(jī)制迅速啟動(dòng)，不到半年的時(shí)間，廈門就將原屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的524畝土地劃撥給大隊(duì)。

為了讓城市建設(shè)和戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)快速發(fā)展、同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，廈門建立了軍地三級(jí)會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制：軍地主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次；軍地分管領(lǐng)導(dǎo)處理階段要事協(xié)調(diào)會(huì)議制度，每季度召開一次；軍地職能部門處理日常事務(wù)溝通會(huì)議制度，遇事隨時(shí)召開。自溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來(lái)，先后解決了100多宗軍地土地置換問題。

如何讓軍地建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是廈門一直以來(lái)的不斷探索。多年來(lái)，廈門積極用改革的思維研究新情況，不斷建立和完善雙擁機(jī)制，使雙擁工作煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

如今，每個(gè)乘坐飛機(jī)抵達(dá)廈門機(jī)場(chǎng)的旅客，都可以節(jié)省下5-7分鐘的時(shí)間！這便是廈門跨區(qū)域軍民航專業(yè)共建模式調(diào)整帶來(lái)的改變。廈門市與空軍漳州指揮所在國(guó)內(nèi)率先建立分區(qū)級(jí)別的航空協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)手優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)進(jìn)離程序，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和民航準(zhǔn)點(diǎn)率同步提升，3年來(lái)共為民航節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本3.5億元。

科技擁軍助“打贏”

“我們高炮連隊(duì)今年取得了好成績(jī)，靠的是廈門的科技擁軍！”在某沿海高炮實(shí)彈射擊場(chǎng)地上，面對(duì)由廈門科技支前人員剛檢修好的雷達(dá)，駐廈某高炮分隊(duì)官兵有感而言。

作為科技密集型城市，如何充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，提高部隊(duì)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力？“讓智力同時(shí)服務(wù)生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力”，便成為廈門軍民融合式發(fā)展的擁軍新思路。近年來(lái)，廈門廣泛開展科技擁軍活動(dòng)，一系列科技擁軍舉措全面展開：

建立科技擁軍支前“專家?guī)臁保{數(shù)百名高層次專家學(xué)者和科技人員擁軍支前，為部隊(duì)提供科技服務(wù)5000多人次，協(xié)同部隊(duì)研制科技攻關(guān)成果200多項(xiàng)。

建立海洋、航海、醫(yī)療、教育、機(jī)械、蔬菜、交通等8個(gè)科技擁軍基地，上百個(gè)科技擁軍服務(wù)小組常年活躍在擁軍支前第一線。

建立軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和高校培養(yǎng)新型軍事人才協(xié)作區(qū)，全市數(shù)十家高科技企業(yè)為共建部隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

惠軍利民兩相宜

“你好，來(lái)喝杯茶吧！”夏日炎炎，鼓浪嶼碼頭上一輛小小的便民服務(wù)車旁，幾名戰(zhàn)士正忙著給大家倒水端茶。

這就是被譽(yù)為“鼓浪嶼守護(hù)神”的“鼓浪嶼好八連”。進(jìn)駐鼓浪嶼40多年來(lái)，這個(gè)連隊(duì)一直在默默付出：他們配合地方公安機(jī)關(guān)抓捕違法犯罪分子、救助遇險(xiǎn)群眾；他們成為島上一名血友病人的后盾……

在廈門，常聽到這樣一句話：駐軍是寶貴財(cái)富，雙擁也是生產(chǎn)力。

僅4年來(lái)，駐廈部隊(duì)先后出動(dòng)兵力30多萬(wàn)人次、機(jī)械車輛2萬(wàn)多臺(tái)次，支援城市交通、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)30余項(xiàng)。完成綠化面積25萬(wàn)畝，植樹造林70余萬(wàn)株。為群眾義務(wù)看病3萬(wàn)多人次，助學(xué)興教捐款9000多萬(wàn)元……

夏天，為戰(zhàn)士送去涼茶、綠豆湯；端午節(jié)，為戰(zhàn)士們包肉粽……69歲的“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范”紀(jì)不池，用數(shù)十年如一日的擁軍行動(dòng)，勾畫著廈門獨(dú)特的精神坐標(biāo)——駐廈官兵把自己當(dāng)作廈門的一分子，廈門人民也沒有忘記子弟兵，雙擁已內(nèi)化為廈門人民的一種自覺行動(dòng)和價(jià)值追求。

“努力讓特區(qū)發(fā)展成果惠及每一位子弟兵”。去年，廈門出臺(tái)了隨軍家屬安置、解決部隊(duì)干部住房和軍休老干部住房改造等12項(xiàng)惠軍政策。集中安置了55名師團(tuán)職主官隨軍家屬，劃撥350套住房解決部隊(duì)干部住房問題，投入1.8億元支持某集團(tuán)軍干休所重建。此外，不斷提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活待遇，在全國(guó)率先建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，補(bǔ)助高出部頒標(biāo)準(zhǔn)三分之一。