國際會展中心廣場汪洋一片，市民們在“望洋興嘆”。沈威攝

東南網5月21日報道（福建日報記者 鄧婕 廖麗萍 沈威）

16日凌晨，一場強降雨突襲廈門，讓廈門排水系統不堪重負，局部地區多處地段嚴重積水，并發生山體滑坡。據不完全統計，截至17日下午，本次暴雨的受災人口達1.05萬人，造成5人死亡，直接經濟損失逾2500萬元。

下水道是城市的“良心”。一場暴雨暴露出一座城市在規劃建設、基礎設施、應急管理等諸多方面的不足和問題，正是對城市“良心”的拷問。2012年“7·21”北京暴雨的悲傷還未洗凈，廈門內澇再次將城市排洪系統問題推上風口浪尖。下水道是不是城市不可治愈的傷痛？誰來為城市下水道負責？我們又該如何杜絕此類悲劇再次發生？

省委常委、副省長、廈門市委書記王蒙徽強調：“城市的建設與管理一定要著眼未來，科學規劃，我們一定要下大力氣抓好防汛減災工作，提升預報預警能力，提升城市防汛排水能力，做好安全除險工作，提高應急反應能力，千方百計維護社會穩定。”

暴雨泛濫成災

16日凌晨，廈門市持續暴雨，造成多處低洼地段嚴重積水，引發城市內澇。當日上午，多處地段出現交通堵塞，上學上班的人被堵在路上；車庫、地下商場被淹，人員被困；前埔舊貨市場發生山體滑坡，導致3人死亡……

災情波及全城。據廈門市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室的汛情報告，思明區環島干道下穿會展、仙岳路隧道、蓮前東路會展中心周邊等20處左右受淹嚴重，嶺兜村積水達一層樓高，大部分車輛受淹；湖里金山街道后坑社區西潘社、五通社區泥金社、湖邊社區等多地也有災情；翔安大嶝街道、新店鎮、內厝鎮等３個鎮街受災，農田受淹3050畝，房屋受淹或積水230間，防洪堤出現塌陷２處。統計顯示，暴雨致使廈門四個區(思明、湖里、海滄、翔安)、19個鎮街受災，受災人口過萬。

一時間，網絡上的不滿和質疑之聲鋪天蓋地：“下水道，你腫么了？”“廈門結婚新標準：有房、有車、有船”“車庫成水庫，還能捉魚”“歡迎到廈門來看海”……這些無奈調侃讓廈門“最適宜居住城市”的美譽遭受嚴重一擊。是災情確實超出了可承受的范圍，還是我們城市規劃建設出了問題？這樣一個環境優美，氣候宜人的海濱城市，緣何總是抵不住一場暴雨？

排水系統有待改進

一場暴雨，讓廈門人一天內經歷了狼狽、尷尬、擁堵，甚至是險境和死亡。

短時間內的特大暴雨，無疑成為這次災害的一大原因。人們在無奈“天災”的同時，再次將目光集中到了災害預警系統、城市排水系統上。

“如果政府部門、相關單位的預警機制能夠更加及時、全面，暴雨造成的損失可大大減少。”一位在16日凌晨1時許，通過微博提前發布預警消息的市民如是說。

“我們在15號上午11時就發布了‘大雨到局部暴雨’的預警。”廈門市氣象臺臺長周學鳴在接受本報記者采訪時表示，氣象臺較早啟動了暴雨預警，但是，因為目前廈門的預警系統還不是很完善，通過短信向全市居民發送預警信息大約需要一天，這就有可能造成信息滯后。

而與災情預警同樣備受市民質疑的則是城市排水系統。

公開報道顯示，早在2006年6月，廈門就已劃出島內最容易積水的地段，共21個。經過7年時間，很多個仍然是此次積水的重災區，甚至冒出了新的積水點。切不斷的“病根”究竟在哪？四面環海的廈門島，排水到底有多難？廈門市排水系統的排水能力是否太差？面對市民的質疑，廈門市政工程管理處處長謝天宏回應說：“目前，廈門很多地方的地下排水管網系統是上世紀80年代開始規劃的，按照當時的國家標準進行建設。但是近年來，隨著城市化進程的飛速發展，路面收集雨水的能力降低，形成洪峰的速度加劇，超過了管網的排水速度。此外，廈門島填海成地，部分地區比海平面還低，以往都依靠水泵抽水，一旦斷電，抽水系統馬上失效。此次受災較為嚴重的幾個下穿通道也同樣有這樣的問題。”

廈門中建東北設計院教授級高級建筑師張道正分析說，隨著廈門城市化進程的快速推進，使得農田、綠地的面積大量減少，馬路、水泥地的增加，城市硬化帶來大量雨水不能滲入地下，而只能靠排水管網。人口增多、生活污水增多，下水管道匯水面積迅速增加，導致原有的管道系統不堪重負。這時候如果遇上強降雨等突發情況，就很容易造成災難。

科學規劃勢在必行

在張道正看來，科學規劃城市建設、提高排水系統的排水標準、強化災情預警和應急系統、提高市民的災難防范和自救意識都是解決城市內澇問題的良方。“目前，廈門島外一些地方已經在嘗試建設地下涵管。”張道正說，通過建設能集納電纜、污水管、雨水管等管道的地下涵管，將有望徹底解決城市內澇問題。

廈門市規劃局相關負責人表示，接下來，廈門有望在摸清排洪系統現狀的基礎上，按照國務院要求，制定新的城市排水防澇設施建設規劃，加快推進雨污分流管網改造與建設。同時落實地方責任，明確部門分工，將排水防澇納入政府工作績效考核體系。

據悉，災情發生后，市政部門已經啟動應急預案，每一個抽水崗位都有工作人員24小時值班；路邊的邊坡井蓋也派人在巡查。目前，島內道路各下穿通道入口處已設置水位警示標志、設施，用于通道抽水的現有干式長軸泵將陸續改為潛水泵，并且水泵控制板將永久性移至地面以確保汛期抽水系統正常運行。在廈門發布防汛預報后，有關部門將加強汛期巡查。

廈門市規劃局相關負責人表示：“解決排水難題，除了當前的緊急應對之外，廈門市可按照新的標準，啟動對全市防洪系統的評價，以對排水系統的調洪、蓄洪設施建設進行重新規劃。例如如何解決湖濱南路地表比海平面低了3米這樣的問題迫在眉睫。”