東南網(wǎng)7月16日訊（福建日報廈門觀察記者 林世雄 謝嘉晟 通訊員 孔慶任)近日，《廈門市電子商務(wù)扶持資金管理暫行辦法》(下稱《辦法》）正式出臺。廈門財政每年將安排3000萬元，采取獎勵和補助相結(jié)合的方式，針對電子商務(wù)企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、推廣、物流配送及人才隊伍建設(shè)等關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點進行扶持。據(jù)悉，這是廈門市首次出臺的針對全市性鼓勵扶持電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范性文件，對本土電商行業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義。

租金有補貼，銷售有獎勵

“對于廈門的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)來說，這是一種巨大的激勵，《辦法》開啟了政府對這個產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)扶持的破冰之旅。”7月9日，廈門知名電商名鞋庫網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長許松茂在接受采訪時，如此評價《辦法》的出臺。

2008年，在外貿(mào)出口受阻后，做了十幾年鞋服國際貿(mào)易的許松茂轉(zhuǎn)身電子商務(wù)，專注于處理國際體育用品品牌庫存，做成了電商產(chǎn)業(yè)中獨具特色的渠道品牌“名鞋庫”，在不到5年的時間里，去年的營業(yè)額超過3個億，預(yù)計今年可以實現(xiàn)再翻番，成為國內(nèi)渠道電商中的領(lǐng)頭羊。依據(jù)《辦法》，許松茂預(yù)計“名鞋庫”可望在租金、網(wǎng)絡(luò)零售額等方面的獎勵和補助中獲益。

《辦法》規(guī)定，園區(qū)建設(shè)面積超過10萬平方米以上的，統(tǒng)一物業(yè)管理，具有單一產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)園區(qū)，上年度末電子商務(wù)企業(yè)入駐率達30%以上的，一次性給予100萬元獎勵；樓宇建筑面積1萬平方米以上，統(tǒng)一物業(yè)管理，具有單一產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)專業(yè)樓宇，上年度末電子商務(wù)企業(yè)入駐率達50%以上的，一次性給予20萬元獎勵。這些獎勵將用于降低入駐企業(yè)的租金等支出。《辦法》還規(guī)定，上年度網(wǎng)絡(luò)零售額達到500萬元以上，且同比實現(xiàn)持平或正增長的，給予存量獎勵；年度網(wǎng)絡(luò)零售額達到500萬元的，給予5萬元獎勵：達到1000萬元的，給予10萬元獎勵；達到5000萬元的，給予20萬元獎勵；達到2億元的，給予30萬元獎勵。

對于快速發(fā)展中的“名鞋庫”來說，《辦法》規(guī)定的“網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)上年度網(wǎng)絡(luò)零售額達1000萬元以上，且同比實現(xiàn)正增長的，給予增量獎勵；網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長1000萬元，給予2萬元獎勵，最高不超過100萬元”的條款，則更具激勵性。

此外，“辦法”還對政府或行業(yè)協(xié)會開展的電子商務(wù)公共性項目，大型電子商務(wù)活動、人才培訓(xùn)按不超過項目實際發(fā)生費用的50%予以資助；規(guī)劃制訂、對外招商及行業(yè)表彰等項目所需資金可由財政全額扶持。

3000萬資金表明政府態(tài)度

據(jù)廈門網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)協(xié)會方面統(tǒng)計，目前廈門有電子商務(wù)企業(yè)約3990余家，其中網(wǎng)絡(luò)零售B2C企業(yè)約850余家，應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)約2.5萬余家。2010年至今，廈門電商企業(yè)數(shù)量從200余家發(fā)展到目前的約850家，2011年實現(xiàn)營業(yè)額18億元，同比增長80%；2012年達到50億元，同比增長177.8%。

對于正在蓬勃發(fā)展中的廈門電商產(chǎn)業(yè)來說，前期投入的資金需求缺口非常大，3000萬元的扶持資金并不算多，但正如廈門市財政局企業(yè)處處長黃維津所說，“此舉主要用意在于營造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，表明政府扶持電商產(chǎn)業(yè)的明確態(tài)度，財政資金起的主要是一個引導(dǎo)作用。”據(jù)稱，由于電子商務(wù)仍處于快速發(fā)展階段，因此次出臺的規(guī)范性文件名為“暫行辦法”，兩年有效期滿經(jīng)評估執(zhí)行效果后，將及時進行相應(yīng)充實并完善。

記者了解到，此次廈門財政扶持資金主要用于培植廈門市電子商務(wù)集聚載體、培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)、扶持電子商務(wù)第三方支付、扶持第三方電子商務(wù)公共服務(wù)平臺及鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用等其他符合國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要點的項目。扶持資金實行無償使用、定向使用，并遵循“公平、公正、公開”的原則，主要用于企業(yè)開展電子商務(wù)活動所投入的技術(shù)、設(shè)備、推廣、物流配送及人才隊伍建設(shè)等方面。

有專家認(rèn)為，廈門此舉將對廈門電子商務(wù)發(fā)展起到較好的促進作用，特別是網(wǎng)絡(luò)零售等新興商業(yè)模式將得到更快發(fā)展，可有效突破廈門市區(qū)域面積小、經(jīng)濟腹地小的局限，有效提高網(wǎng)絡(luò)零售占廈門社會消費品零售總額中的比重，提升廈門市社會消費品零售額統(tǒng)計總量。《辦法》將電子商務(wù)作為推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)的新抓手，力爭達到鼓勵廈門商貿(mào)業(yè)態(tài)和模式不斷創(chuàng)新，將加快內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)融合聯(lián)動，促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有機結(jié)合，助推貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易同步發(fā)展，促進傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。