“海滄的規劃，堅持‘一張圖紙

管到底’，總體思路一以貫之，沒有改變。”廈門市規劃專家邊經衛教授對海滄城市建設如是評價。

海滄區歷任決策者在原來大手筆規劃的基礎上，不斷完善和發展，“打造不設圍墻的政府”。

從空中俯瞰海滄區行政中心，行政辦公樓群、行政廣場、市民廣場、文化中心等一字排開，共同形成了海滄區行政中心的核心，周邊海滄區法院、檢察院、環保局、國土資源局等部門，以及海投集團及海投商務大廈圍繞其間，形成群星拱月之勢。放眼望去，這一區域沒有戒備森嚴的圍墻，只有一塊塊開放的綠地，一排排茂密的樹木。加上新近拆除的區工商、國稅等部門，正在建設的區體育中心等，在海滄，不設圍墻的政府單位，已占七成以上。

無圍墻時代的百姓生活

“走，到市民廣場打球去！”7月31日下午，家住海發社區的居民汪建民，拿著新買的羽毛球拍，拉著侄子出門。“這里是我們老百姓娛樂休閑的好去處。”老汪說，一到晚上，廣場的老人跳廣場舞，孩子們溜旱冰、玩氣球，“熱鬧得很”。

與市民廣場毗鄰的，便是區行政中心大樓。大樓上亮著些許燈光，許多政府工作人員還在加班加點，大樓下不時有前來散步的市民走過，累了，在大樓下的石階上歇一歇。

開出租車的劉師傅說:“我經常送人到區政府大樓辦事，都是直達正門，根本沒人會攔你。”同樣感受深刻的，還有政府機關里的工作人員。“有圍墻時，像是坐在籠子里，如今開放式辦公，更有利于我們拉近與群眾的距離。”在區政府工作多年的老謝說。