農村土地或可自由流轉

城市年輪策劃代理公司

董事長 張文彪

特邀

專家

十八屆三中全會傳遞出一個非常重大的改革舉措，即土地改革。三中全會提出，要建立城鄉統一的建設用地市場，打破城鄉二元結構，賦予農民更多財產權利。

我認為，我們現有的土地出讓模式是城鄉二元模式和單一的政府主體出讓模式，既不適應現在市場經濟發展的需要，也有失公平，還容易導致權力尋租、資源配置不合理、推高房價等諸多弊端，已經到了非改不可的地步。

將來，要有配套的交易平臺來實現改革的目的。各用地主體把土地確權之后，可能形成一個專門的土地交易市場，農村的土地也可以像城鎮土地一樣自由流轉。

不過，農村土地改革并不意味著現在農村的小產權房都將合法入市。未來，如果土地得到合法確權以后，再進行流通、交易，在這上面蓋出來的房子就應該是合法的，未來就不應該有小產權房的概念。

對于因歷史原因形成的大量已有的小產權房，三中全會之后，中央還會制定相應的細則，對于農村小產權房應該會有針對性的政策出臺，可能會區別化管理。一些可以合法化的，使之合法后可以入市交易；一些不能合法化的，可能會采取措施強制拆除。

另外，從長遠看，現有的房地產市場“限購”等行政化措施將會逐步取消，轉而讓市場發揮更大的調節作用。

（記者 錢玲玲）

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