廈門日報訊 大約半年前，有人占用五緣大橋下公共停車場的一側，用移動車搭起了店面，經營小賣部、大排檔……奇怪的是，半年來，執法人員來過一撥又一撥，橋下“生意”卻越做越大，占的地盤也越來越大。這到底是怎么回事？

現 象

公共停車場被侵占

群眾認為侵占者“背景硬”

12日下午，市民評代表來到五緣大橋的南側。公共停車場一側有序停放著車輛，另一側卻被一個個簡陋搭蓋的移動車占據了，這些移動車“變身”的店面，其中一個正經營著小賣部。

市民評代表發現，小賣部右側停放著一輛賣手抓餅的移動車，車內有煤氣罐等設備，一旁放著燒烤架；左側是個“豪華”的觀海大排檔，不僅有沙發、帳篷，還有水塔儲水、拉了電線；占地面積達200多平方米，經營者的“地盤”甚至擴張到了綠化帶上。

“今年7月就這樣了，我們一直反映也沒用。”投訴人黃先生說，這個大排檔原本沒那么大規模，因為有關部門不查處，“地盤”就越占越大了。不少群眾還反映，經營者的背景很“硬”，執法部門陸陸續續來了幾撥，但都沒有開展實質性的整治。

調 查

橋隧大隊執法無厘頭

相關解釋更是牽強附會

公共停車位被人非法占用長達半年，有關部門為什么沒有進行查處？

湖里區城管執法局金山中隊表示，他們8月6日接到投訴后，到現場調查，發現市交通綜合行政執法支隊橋隧大隊（以下簡稱“橋隧大隊”）7月底已開具了《責令整改通知書》和《行政執法強制決定書》。根據行政處罰的“一事不二罰”和屬地管理原則，應該由“橋隧大隊”繼續查處。

作為該區域的管養單位，市公路局直屬分局五緣路政中隊表示，7月初他們發現該處被非法占用后，對當事人進行了勸導，并將案情通報給了具有行政強制和處罰權的“橋隧大隊”進行處理，該大隊開具了執法文書，并暫扣了煤氣罐等物，但道路被非法占用的問題至今沒有整改。

但“橋隧大隊”的解釋卻讓人大跌眼鏡:該攤點未造成危及橋梁安全，他們沒有執法權。市民評代表質疑，既然沒有管轄權，為何會出具《行政執法強制決定書》等法律文書？“橋隧大隊”的解釋更是“無厘頭”:那些執法文書是在緊急情況之下開出的，是執法人員業務不熟悉錯開的。他們8月中旬向區政府道安辦反映后，對方明確要由產權部門向政府匯報，所以他們就口頭轉告了市公路局直屬分局，要他們去匯報。而市公路局直屬分局卻表示，他們從未接到轉告。

市民評代表還注意到，那份《行政執法強制決定書》引用的法規是《公路法》第76條，針對的是未按規定繳納公路建設、養護費用的行為。

整 改

交通綜合行政執法支隊

協調部門聯合整治

市民評代表指出，正是由于相關部門間“踢皮球”、“打太極”，處理“軟趴趴”，將一件完全可以及時依法查處的事復雜化，導致侵占道路者肆無忌憚。市民評代表要求相關執法部門、單位認真反思，做好查處的協調工作，使道路回歸公共屬性。

“橋隧大隊”表示會立即向上級部門和所屬街道辦事處上報情況，協調相關職能部門聯合執法，盡快恢復公路用地的原本用途。

“監督在線”將跟蹤此事。

市民評代表 吳小北

本報記者 薄潔

實習生 魏晨露