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廈門加大力度建設法治政府 締造美麗廈門

2014-02-14 10:54? 本報記者?來源:廈門網  責任編輯:藍曉梅   我來說兩句
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市物價局?

建立健全機制

穩價安民依法行政

一、立足物價職能,深入開展工作。完善調控機制穩價安民。加強價格監測預警,建立健全穩價控價七項工作機制。加強價費管理保障民生。加大清費減負力度,著力解決社會熱點問題。2013年共落實13批次減負政策,涉及收費項目共189項。為企業減負約13370萬元,惠民約5460萬元。完善12358價格舉報投訴平臺建設,暢通了舉報案件的轉辦流程,提高案件查辦的快速反應能力, 12358價格舉報中心被共青團福建省委表彰為“省級青年文明號”。

二、積極探索創新,完善穩價控價機制。充分調動連鎖超市力量,在我市10家大型零售超市企業的島內外門店建立了64個“平價農副產品專營區”,以確保在市場價格發生異動時能承擔穩價惠民的重任。2011年來,我市5次啟動政府差價補貼措施,補貼品種包括糧、油、肉、禽、蛋、菜等六類11種,價格低于市場平均價5%-20%不等,蔬菜類差價達20%,財政補貼金額達到1127多萬元,受到了廣大群眾的歡迎。我市的“平價商店”建設在全省居于前列,得到省物價局的高度肯定。

三、建立社保與物價上漲掛鉤機制。制定《廈門市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制實施辦法》,對臨時價格補貼的啟動條件做了細化規定, 2013年對低收入群體發放臨時價格補貼等共計約580萬元,體現了我市價調基金用于價格宏觀調控、還利于民和保障民生的基本精神。

市規劃局

科技助推

規劃審批管理

一是建立電子報建系統,促進規劃審批的標準化、精細化。市規劃局運用科技助力,將標準化和信息化的理念模式引入到規劃審批管理中。以申請人、社會公眾和審查工作的需求為導向,用信息化的手段在全省率先建立集“審查、復核、查詢、管理、統計”于一體的電子報建系統。只要輸入項目設計圖和有關指標數據,系統就會自動生成該項目的建筑面積、間距、紅線退讓、層高等指標,各項規劃指標是否符合技術規范全部由計算機掌控,避免了人工核算的彈性,大大壓縮了行政人員的“尋租”空間。

二是建立三維仿真決策系統,提高規劃管理的科學性、準確性。市規劃局率先建立全市域三維仿真決策支持系統,提供了一個與真實生活環境一樣的三維城市整體風貌和場景,在公開方案評審過程中,審批人員及參與者能夠在一個虛擬的三維環境中用動態交互的方式對方案設計或城區進行身臨其境的全方位審視。從而,加強了城市規劃的大眾參與性,保障了規劃業務過程的透明、公開,使復雜冗繁的審批問題變得清晰、可視,有利于更科學、準確地進行規劃決策。

三是實行技術審查與行政審批分離,規范自由裁量權。將規劃審批中涉及的技術審查交由具備技術審查力量的第三方專業服務隊伍完成,。規劃部門再對第三方實施監管,對制度、規定、流程進行全方位考量,實行聯動核查機制,把權力關進制度的“籠子”里。

四是推行網上申請與審批,實現數字規劃服務。行政相對人無論在什么地方,只要通過網絡進入規劃行政許可審批系統,提交有關設計電子數據,就能夠上網進行項目報件申請。

市經發局?

建章立制

規范權力運行

一、加強組織領導與制度建設。修訂完善了局黨組會議事規則、局工作規則,建立重大決策合法性審查制度、專家咨詢論證制度、集體決定制度和責任追究制度。實施了廈門市經濟發展局行政許可執法監督暫行規定、行政執法監督制度、行政許可實施及監管程序暫行規定、行政許可、非行政許可審批事項實施辦法及備案事項辦事指南等制度措施,全面規范權力運行,推動依法行政。

二、推進行政權力運行公開與裁量規范。實施《廈門市經濟發展局政府信息公開保密審查暫行規定》、《廈門市經濟發展局政務公開標準化建設工作方案》,建立信息公開平臺,建立健全政府信息公開長效機制;加強和完善電子政務建設,優化政府信息公開渠道,進一步完善政府信息公開電子監察系統,全面落實政務公開標準化。印發了《廈門市經濟發展局關于公布行政職權目錄、權力運行流程圖及行政裁量權基準的通告》,進一步規范權力運行與自由裁量權。

三、推動行政審批改革與制度建設。印發《廈門市經濟發展局整建制進駐政務中心工作方案》,清理進駐政務中心的審批事項,按標準化格式制定辦事指南,繪制權力運行流程圖,優化審批流程,簡化審批環節,確保所有審批事項承諾時限壓縮到法定時限35%以內,2013年度即來即辦件量占比達到95%以上。通過立法促進改革,近年來推動了《廈門市節約能源條例》、《廈門經濟特區中小企業促進條例》等地方性法規的出臺,有效促進了經濟改革和發展。

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