黃勁超 制圖

福廈平三地擬“捆綁”申報海西自貿區，整個項目策劃由福建省商務廳總牽頭。平潭實施自由港政策和廈門申報設立自貿區的文件已在去年上報國務院。接下來，廈門和平潭都要撤回之前的方案，再形成新的申報計劃。

海西晨報訊（記者 白若雪 葉子申）備受關注的福建自貿區申報事宜，最近或將有重大調整。在昨日舉行的2014年廈門市商務和投資促進工作會議上，廈門市副市長張燦民對外透露：“近日在福建省工作會議上提出，廈門要跟福州、平潭共同申報海西自貿區。”

這也意味著，在申報自貿區方面，廈門、平潭或將不再像之前那樣“單兵作戰”，而是聯合福州“捆綁”申報自貿區。而在這個新設想中，自貿區擬叫海西自貿區。

該消息一經傳出，迅速引發業界關注。對于這個頗為“突然”的消息，廈門有關部門的知情人士告訴記者，廈門、福州、平潭三地共同申報海西自貿區的決定，是近幾日在福建省的工作會議上剛提出的，“整個項目策劃由福建省商務廳總牽頭，各地提供相關材料交由省相關部門統籌，最后匯總申報”。

“平潭實施自由港政策和廈門申報設立自貿區的文件已在去年上報國務院。因此，接下來，廈門和平潭都要撤回之前的方案，再形成新的申報計劃。”該人士說。

記者了解到，福建各地申報自貿區一直備受各界關注。去年12月中旬，福建向國務院申報設立廈門自貿區。今年1月舉行的福州市兩會期間，福州、平潭聯合申報自貿區方案構想浮出水面。2月12日，福州市委書記楊岳率福州市、福清市、長樂市等有關負責人前往平潭島進行磋商。楊岳曾表示，福州與平潭共同申報自貿區已達成共識。

值得一提的是，去年末，在福建省領導的一份表述里，平潭上報國務院的是自由港，后來，福建省級層面提及的平潭已是自貿區的概念。不過，截至目前，國務院未新批任何一家自貿區。同時，廈門、平潭有關方案上報后，其具體進展也未公布。

如果申報海西自貿區，廈門方案如何調整？上述知情人士告訴記者，為申報自貿區，之前廈門已成立了相關申報工作組，“但由于目前省里的新申報方案還沒有出來，申報工作組怎么調整、工作應由哪些部門來牽頭等都未知”。

據悉，在之前廈門申報建設自貿區工作中，象嶼保稅區較早表態將推進相關工作。但對于這個新的決策，象嶼保稅區工作人員昨日接受記者采訪時表示，“具體方案沒有出來，還在等待上級的通知”。

相關鏈接

三地聯合申報有利有弊

海西晨報記者 葉子申 白若雪

福州、廈門、平潭三地擬將“捆綁”申報海西自貿區,有哪些問題需要注意？記者昨日就此采訪了多位資深專家。

優勢：擴大空間范圍

廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長唐永紅，是之前廈門自貿園區方案研究的參與者之一。昨天，唐永紅告訴晨報記者，從空間方面來看，自貿區需要有足夠大的“地盤”，以容納各類企業入駐。“從這一角度來看，當初無論是廈門還是平潭自貿區方案，申報的范圍都偏小，整個經濟體量不足，會影響未來發展。”

唐永紅說，廈門和平潭在申報方案中都體現了“對臺”特色，臺灣地區面積比廈門與平潭都大，產業發展較成熟，如果光靠單一的廈門或平潭自貿區去承接，恐怕“心有余而力不足”。

福建省經濟貿易委員會一位人士向記者透露，此前，福建省有兩個地方申報自貿區，獲批可能性不太大。而整合三地申報，既有利于申報，也有利于促成區域經濟發展。

不足：恐難形成“合力”

唐永紅分析，這三個地區的經濟、文化、產業等，過去都相對獨立，也存在發展不平衡的情況。如果聯合成立自貿區，如何加強各方面的通聯，將對管理者是一個重大考驗。

民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任龔小瑋也表示，這三地的行政區域較分散，未來也可能存在難形成“合力”的尷尬局面。

建議：全省參與申報

唐永紅建議，希望在調整后的方案中，廈門全市能作為一個主體參與自貿區的申報。如果只是廈門島及海關特殊監管區，空間面積較小，可能凸顯不出優勢。“另外，如果福建全省參與申報，可能更具優勢，因為以省一級層面的機構出面，容易領導并指揮具體項目實施。此外，在對接臺灣以及帶動自身體制改革方面，也存在多種優勢。”

?