東南網2月25日訊（福建日報廈門觀察記者 林世雄 林澤貴)

“我跟孩子總算可以有個相對充足的睡眠了！”住在廈門萬壽路的林女士說這話的時候，特別強調她心里的“感恩”。

林女士的感恩，緣于廈門市教育局去年春季頒發的“減負令”。此前，兒子學習效率相對低下，她每晚輔導兒子做作業，幾乎都要到11點多，第二天又要早起給孩子準備早餐，“幾乎快要崩潰了”。新學期伊始，她擔心這個被稱為“廈門史上最嚴”的減負令會不會只是一陣風。

廈門市教育局日前發布的2014工作要點足以讓林女士吃下“定心丸”——減負令不僅不會放松，還會強化減負增效工作，推進素質教育工作，還要將落實減負規定、開展實驗教學等情況納入初中教育質量評價體系，培育和推廣輕負優質先進案例。

近年來，廈門把義務教育均衡作為教育評價的新風向標，從而遠離了以學習成績為中心的教育評價模式，為素質教育和學生的全面發展鋪平了道路。廈門市教育局局長賴菡表示，只有把“減負”與學校的考核掛起鉤來，才能真正對學校產生觸動，否則規定就成了擺設，減負提質也就成了空談。

納入考核　減負令不是擺設

“作業做完了嗎？”這幾乎是林女士以前每個晚上反復問兒子小王許多遍的一句話。上小學四年級的小王有時都不想做作業了，他的感覺是“抄抄寫寫，總做不完，沒意思，也很累”。累，是很多學生的強烈感受。曾有一項調查顯示，38%的學生每天課外作業時間超過2小時，75%的學生每周參加補課或輔導班學習，45%的學生沒時間進行體育鍛煉。

“學業負擔的源頭在于只見知識不見人。”廈門六中校長劉衛平認為，原先教師之所以會布置比較多的作用量，主要是因為“相比其他抓手，這個抓手的效果是立竿見影的”。

改變始于去年春季。去年1月，廈門市教育局公布的《關于減輕義務教育階段學生過重課業負擔的若干規定》，被稱為“廈門史上最嚴‘減負令’”。“減負令”除明確規定取消早讀外，還要求一學期只允許組織期中、期末兩次考試，同時對作業總量進行嚴格控制等。

與“減負令”相配套，去年5月，廈門市教育局下發了《關于完善初中教育質量綜合評價工作的通知》，減負被擺上重要的位置：如果有發現違反“減負令”的學校，都沒有資格參加均衡獎的評比，學生的體育和藝術成績也進入評估標準；在市、區教育主管部門進行的減負督察中或是被投訴發現違反減負規定，經核查屬實的，發現一例在初中教育質量綜合值中直接扣一分，可累計扣分。初中教育教學質量綜合值被認為是初中學校的“生命線”，因此新的評估標準為廈門中小學實施素質教育和落實“減負令”打下了根基。

“把落實減負規定納入教育質量評價體系后，讓減負變得理直氣壯了。”廈門雙十中學一位語文老師說，減負令剛頒發時，一些人有疑慮，認為評價學校的方法如果不改，大家都無法放心地減負，現在老師可以大膽地控制作業總量、提高教學效益，讓孩子“多一點睡眠、多一點游戲、多一點運動”。

而在廈門市教育局局長賴菡看來，只有把“減負”與學校的考核掛起鉤來，才能真正對學校產生觸動，否則規定就成了擺設。