居民自治

激發群眾自豪感

前埔北社區積極建立溝通渠道，形成了物業、居民和社區三者共同議事的局面，一起解決停車難、公共設施少等多年來小區遺留的管理問題。特別是在前埔健身公園的改造提升上，轄內群眾主動參與，用實際行動奏響了一曲動人的“締造之歌”。前埔北社區黨委書記陳建萍表示，“如果把蘊藏在群眾之中的智慧和力量比成一座寶藏的話，那么共同締造活動是開啟這座寶藏的鑰匙，而社區則是這座寶藏的守護者和開啟者。”

鎮海社區發動居民自治共管，搭建了居民議事會議這個平臺，化解矛盾、促進轉變、融洽氛圍，是創新社區居民治理協商機制的一個典型。“我們做的都是小事，沒有驚天動地的大工程，但百姓很高興，居民自治讓百姓的自豪感油然而生，鄰里間的相互關愛盛行，共同締造理念已經深入人心。”鎮海社區黨委書記蘇江圳動情地說道。

樸實的話語、生動的實踐深深打動了在場的聽眾們。蓮前街道黨工委副書記戴麗珠聽完深有感觸地說道:“鎮海社區的模式，可以運用到我們蓮前街道，因為我們街道也有無物業的小區，讓居民自治共管，能夠很好解決目前的問題。”梧村社區黨委書記肖華表示，感受最深的就是以后的社區管理將可以從“由社區做”發展到“由社區和居民做”再發展到“由群眾來做”，不斷增強群眾的主人翁意識。

社會組織

為共同締造注入新活力

在過去近半年的試點工作中，思明區也涌現了不少表現活躍、作用突顯的社會組織，他們為共同締造行動注入了一股新活力。作為專業的社工機構，廈門沁心泉社會工作事務中心為共同締造提供了專業性的力量補充。而草根的社會組織代表——曾厝垵文創會則發動曾厝垵的文藝青年走上了自生自由自治的道路。

曾厝垵文創會理事長寧軍說，曾厝垵文創村的發展與“美麗廈門共同締造”的理念不謀而合，它是文藝青年、居民、政府“共同締造”的生動實踐，“美麗廈門共同締造”為文創村的發展描繪了美麗愿景，解決了文創村發展的出路問題，“給了我們定心丸、指路燈”。

對于“美麗廈門共同締造”行動，廈門沁心泉社會工作事務中心理事長程俏梅深有體會地說道，“以前我們走進社區時，像個‘推土機’似的，要不斷解釋我們是做什么的，可以提供什么服務和幫助。現在不一樣了，很多社區主動找到我們，希望社工組織能夠參與到社區建設中，這點讓我很欣慰。我希望用更多專業的知識，幫助社區開展共同締造行動。”

【專家點評社區】　　　　　　　

中山大學城市與區域規劃系教授、博導李郇:

制度建設讓“共同締造”更長效

基層的智慧是無窮的，從思明區的鎮海社區、前埔北社區的經驗來看，他們做了很多的嘗試，有了很深的體會，這也讓我對共同締造的理解進一步加深。

這些城市社區把共同締造的理念落實到具體的項目，通過議事小組的平臺建設，集合大家的意見，做到共謀，通過認養、認管的方式實現共建、共管，在共享的過程中，不僅使結果共享，更是過程、經驗、人才、資源的共享。

共同締造的主體是群眾，通過共同締造我們發現群眾是很愿意走到社區里，做社區工作，從而體現自身價值。因此，群眾工作沒有想象中的難，這就要求我們社區工作者要有“馬拉松的腿”、“相聲的嘴”、“彌勒佛的肚量”，這樣做群眾工作就簡單多了。

如何發動群眾，組織群眾呢？要讓他們看到效果，只要群眾看到自己的意見不斷被落實，就更愿意去提意見。比如前埔健身公園的改造提升，就是集合了各種使用人群的意見，有老人、年輕人，甚至是孩子的意見，還有排球愛好者、門球愛好者等各種鍛煉人群的想法。再比如，鎮海社區從公共空間入手，從身邊的小事入手，雖然空間不大，但卻“螺螄殼里做道場”，就出了效果。

在具體的工作中，還要把現在的好經驗長期貫穿下去，保證了不是單單做一個事情一個項目。這就要求要有制度建設，可以學習、可以復制、可以不斷延續下去，所以制度建設的改革也要值得注意，思明區試點社區建立的激勵、監督、共享制度，可以更好地推動共同締造的長效開展。

基層的經驗能夠不斷促動社會管理體制的改革，將為今后的城市治理積累豐富的經驗。而除了制度方面的建設，思明一些城市社區中出現的“專業組織”和“自組織”也是近年來社區管理中的新生力量。像是沁心泉社會工作事務中心對弱勢群體提供的專業化服務，還有曾厝垵文創會對社區業態和人文環境的塑造，都體現了社會組織在現代社區管理中的作用。