廈門日報訊 “難道村主任違建，就可以不拆嗎？”翔安區新店鎮蓮河村村民近日來電反映，該村村主任吳某山非法占地違法建設，至今沒有受到查處，違建的房屋也未拆除。早在去年3月，市糾風辦在接到群眾反映后，就對吳某山非法占地違法建設行為進行核實，當時，翔安區城管執法局、區糾風辦、新店鎮政府曾表示，將依法嚴肅查處，“監督在線”也曾進行披露。市糾風辦再次將投訴件轉交給翔安區糾風辦，有關部門答復:“正依據相關規定進行處理。”

吳某山非法占地違法建設案件，為什么久拖不決？市糾風辦啟動“再監督”程序。

【現象】

有關部門的承諾

至今未兌現

市糾風辦工作人員及市民評代表再次到實地調查。

調查人員沿著新店鎮蓮河村的村道，進村百余米，就看到吳某山違建的三層樓房依然矗立，一樓店面的卷簾門緊閉，門上方掛著“鐵板燒”的招牌，二樓的外墻掛著“社區文化活動室”的牌子。

去年3月，翔安區城管執法局表示，他們已向吳某山送達了《限期改正決定書》，城管新店中隊將督促吳某山自行拆除違建，對涉及村干部的違建行為，將由局領導全程督辦，并將相關情況向鎮政府、區糾風辦進行通報；新店鎮政府承諾，將對涉及違建的干部進行約談，責令其自行停止違建行為；翔安區糾風辦表示，黨員干部違建的，如果查實，將轉交相關部門對違建人作出處理。

調查人員隨后了解到，上述措施至今一項都沒有落實。

【問題】

區城管執法局:

至今未依法制定

強制拆除方案

吳某山的違建行為始于2012年12月，當時，翔安區城管執法局雖然開出了《責令停止違法建設通知書》，并在當年12月27日至2013年1月25日組織過4次強制拆除，然而，違建卻在查處過程中從地基環梁建到了第三層樓板。

調查人員查閱案件卷宗發現，該起案子至今未結，最后一份執法文書是去年7月12日送達的《行政強制執行催告書》，內容是要求吳某山自收到之日起10日內自行整改。吳某山顯然沒有整改，翔安區城管執法局為何沒有采取進一步的強制拆除措施？

該局法規科相關人員解釋，《行政強制法》實施后，對期限內不履行《行政強制執行催告書》要求的違建人，該局會著手制定拆除方案并進行風險評估，方案確定后擇期進行強制拆除。至于方案和評估什么時候完成，什么時候執行強制拆除，沒有明確時限規定。

那么《行政強制法》是如何規定的呢？其中，第37條、第44條規定，違建當事人經催告后，無正當理由、逾期仍不履行行政決定的，行政機關可以做出強制執行決定，予以公告，限期當事人自行拆除；當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。

顯然，翔安區城管執法局沒有依照《行政強制法》規定，積極制定拆除方案、進行風險評估，依法履行查處違法建設職責。