廈門日報訊 近日，湖里區(qū)以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，在全區(qū)開展“美麗廈門共同締造12580”行動，全面推進(jìn)美麗廈門建設(shè)。

早在去年市里建設(shè)美麗廈門戰(zhàn)略部署提出之后，湖里區(qū)就大力開展“美麗廈門共同締造，我來做什么？”活動，深入宣傳美麗廈門戰(zhàn)略和共同締造理念，從產(chǎn)業(yè)升級、房前屋后、鄰里和美、素質(zhì)提升以及實(shí)事小事著手，提出了32項美麗行動。同時，在10個社區(qū)開展區(qū)級試點(diǎn)，建立健全社區(qū)自治共管機(jī)制，重點(diǎn)社區(qū)每個投入100萬元以上實(shí)施改造提升，取得了共同締造階段性成效?，F(xiàn)在，湖里區(qū)在此基礎(chǔ)上又提出“12580”行動計劃，全面鋪開和深化美麗廈門共同締造工作。

12580行動，即“1”套制度框架、“2”個服務(wù)平臺、“5”大締造力量、“8”項主題活動和請“您”（諧音“0”）來參與，它以“共同”為核心，以“社區(qū)”為基礎(chǔ)，推進(jìn)社會治理體系和治理方式現(xiàn)代化，為美麗廈門共同締造提供重要保證。

一套制度框架? 保障共同締造

美麗廈門共同締造，核心在“共同”，在建立居民自治的社會治理新體系，為此，離不開穩(wěn)定的制度保障。湖里將從協(xié)商民主、締造主體、基層社會治理和黨建四個方面入手，著力構(gòu)建一整套制度框架，確保群眾參與常態(tài)化。

在協(xié)商制度方面，湖里將著力推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)的三級體系。其中，區(qū)、街一級在發(fā)揮人大、政協(xié)作用基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全決策聽證、決策前調(diào)研、座談等制度，組建“以獎代補(bǔ)”評審團(tuán)等，促進(jìn)廣泛協(xié)商。社區(qū)一級則推廣社區(qū)事務(wù)聽評會、民情懇談會等做法，暢通網(wǎng)站、微信公眾平臺等社區(qū)與居民網(wǎng)絡(luò)對話協(xié)商渠道。

共同締造需要主體更加多元，未來湖里將建立社區(qū)自治工作室，為社區(qū)各層面代表提供自治平臺；引導(dǎo)居民組建參與類或公益類社會組織。此外，在社區(qū)培育一批專業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)組織，使其在項目實(shí)施中發(fā)揮主力作用，提高項目實(shí)施專業(yè)化水平。

落實(shí)共同締造，要求基層社會治理能力現(xiàn)代化。對此，湖里將力行簡政放權(quán)，發(fā)揮社會組織正能量，增強(qiáng)共同締造的內(nèi)生動力；精簡程序，與群眾利益相關(guān)的辦事部門都要編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。

黨組織建設(shè)是共同締造的重要保證，湖里將進(jìn)一步推進(jìn)黨建保障科學(xué)化。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面學(xué)習(xí)推廣金尚社區(qū)“金服務(wù)”黨建工作法；統(tǒng)籌黨代表社區(qū)服務(wù)站、到社區(qū)報到的在職黨員等工作力量，健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，扎實(shí)做好為群眾服務(wù)工作。

除此之外，湖里還將繼續(xù)完善聽民情、辦實(shí)事兩大群眾參與平臺，并以此為載體，鼓勵群眾圍繞建設(shè)美麗廈門建言獻(xiàn)策，解決群眾反映的困難問題。

培育五大隊伍? 構(gòu)建締造主力

除了構(gòu)建一整套制度框架和建設(shè)兩大服務(wù)平臺，湖里還將培育在職黨員、社區(qū)骨干、志愿服務(wù)隊伍、社會組織、社會力量隊伍等五大力量，成為締造主力。

推進(jìn)單位黨支部和在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)的“12371”工程將是湖里區(qū)的一項重要舉措，把在職黨員編入社區(qū)網(wǎng)格，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，引領(lǐng)群眾參與締造美麗社區(qū)。此外，每個機(jī)關(guān)黨支部要向所聯(lián)系社區(qū)派出一名輔導(dǎo)員，協(xié)助“美麗廈門共同締造”活動的順利開展。

對社區(qū)“兩委”、居民小組長、居民代表等社區(qū)骨干進(jìn)行梯隊化培養(yǎng)，湖里打算通過掛職交流、集中培訓(xùn)的方式提升其素質(zhì)能力。同時挖掘社區(qū)居民人才，給予一定的工作補(bǔ)助進(jìn)行激勵。

同時，志愿服務(wù)隊伍將得到大力扶持，湖里將繼續(xù)鼓勵群眾積極組織和參加志愿服務(wù)隊伍，參與文明督導(dǎo)、潔凈家園等志愿服務(wù)活動中來。

在社會組織方面，湖里將加大對業(yè)委會的規(guī)范和引導(dǎo)，同時關(guān)注群眾根據(jù)地緣、業(yè)緣、趣緣自發(fā)形成的各類組織，引導(dǎo)其更深入地參與謀劃社區(qū)發(fā)展。

社會力量隊伍是締造美麗社區(qū)的重要支撐，湖里將積極深化社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)動機(jī)制；發(fā)揮社工機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)水平。此外，深化區(qū)域化黨建工作成效，發(fā)揮駐區(qū)單位、共建單位力量，參與共同締造。

八大主題活動? 鋪開美麗行動

構(gòu)建一整套制度框架、建設(shè)兩個服務(wù)平臺、利用五大締造力量……在此基礎(chǔ)上，湖里將通過八項主題活動推動美麗廈門共同締造。據(jù)悉，這八項主題活動涵蓋了產(chǎn)業(yè)升級、富民樂業(yè)、環(huán)境美化、和美睦鄰、精神塑造、平安宜居、公仆公心、同胞融合等八個領(lǐng)域，使美麗廈門建設(shè)真正惠及產(chǎn)業(yè)民生。

在產(chǎn)業(yè)升級方面，湖里將開展“梧桐花開”產(chǎn)業(yè)升級活動，圍繞主體功能布局，引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)外遷，打造有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。同時，大力發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟(jì)，推動兩岸金融中心（湖里片區(qū)）核心區(qū)和新的總部集聚區(qū)建設(shè)。

在惠及民生方面，湖里將開展“成果共享”富民樂業(yè)活動，如推動“村改居”社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；擴(kuò)大社會保障覆蓋面，積極開發(fā)公益崗位，定向招錄零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員，提高居民生活水平。

在房前屋后方面，湖里將開展“美麗家園”環(huán)境美化活動，如引導(dǎo)居民主動參與老舊小區(qū)改造、“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善等工作；研究多種切實(shí)可行的“以獎代補(bǔ)”辦法，激勵群眾參與。

在素質(zhì)提升方面，湖里將開展“特區(qū)先鋒”精神塑造活動，如發(fā)揚(yáng)特區(qū)發(fā)祥地先行先試、敢為人先的精神，開展文明勸導(dǎo)、推廣道德講堂和法治講堂；加大對“村改居”社區(qū)的“本土居民”和外來務(wù)工的“新廈門人”的公民精神培育，引導(dǎo)其拋棄小農(nóng)意識和過客心理。

此外，湖里還將在智慧城區(qū)、和美社區(qū)、臺胞融合和轉(zhuǎn)風(fēng)提效等方面推出相應(yīng)主題活動，使“美麗廈門共同締造”行動更加深入。

“12580”行動內(nèi)容

1

構(gòu)建一套制度框架，包括推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化、美麗社區(qū)締造主體多元化、基層社會治理能力現(xiàn)代化、固本強(qiáng)基黨建保障科學(xué)化。

2

建設(shè)兩個服務(wù)平臺——聽民情和辦實(shí)事平臺。

5

培育五大締造力量——發(fā)揮在職黨員隊伍、社區(qū)骨干隊伍、志愿服務(wù)隊伍、社會組織隊伍、社會力量隊伍等五大力量，共同締造美麗廈門幸福湖里。

8

開展八項主題活動——“梧桐花開”產(chǎn)業(yè)升級活動、“成果共享”富民樂業(yè)活動、“美麗家園”環(huán)境美化活動、“鄰里守望”和美睦鄰活動、“特區(qū)先鋒精神”塑造活動、“智慧湖里”平安宜居活動、“公仆公心”轉(zhuǎn)風(fēng)提效活動、“緣來一家”同胞融合活動。

美麗廈門有“您”更完美?！懊利悘B門共同締造12580行動”秉持的核心理念是“三您”精神:“需要我?guī)湍薄ⅰ罢埬鷣韰⑴c”、“您我共分享”，讓美麗廈門共同締造建設(shè)更加圓滿。

本報記者 郭瑜芬 郭筱淳

通訊員 洪重華 魏峰