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廈門國資監管工作會議提出新一輪國企改革方向

2014-03-18 11:39? ?來源:東南網  責任編輯:藍曉梅   我來說兩句
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東南網3月18日訊(福建日報廈門觀察記者謝嘉晟 通訊員 劉北飛)日前,在廈門市國有資產監督管理工作會議上,廈門確定了新一輪國企改革的總體目標和重點方向,明確了堅持“圍繞使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發揮國資委的作用,以深化國資改革帶動國企市場化改革為著力點”的“一條主線”,推動“兩點提升”、加快“三個轉變”和落實“四項任務”。

推動“兩個提升”,即完善國有資產管理體制,提升國有資產科學監管水平;深化國企市場化改革,提升國企科學發展能力。

加快“三個轉變”,即轉變國資監管方向,從以管生產、管企業向以管資本為主加強國有資產監管轉變,更加突出出資人代表的性質,更加強調從出資人的角度來加強監管,更加突出國有資本的運作,更加注重改善國有資本的布局結構和質量效益;轉變國資監管模式,從目前“同質化”監管向分類、分層監管轉變,提高監管的科學性、準確性、針對性和有效性;轉變國企發展方式,要從傳統、低效、粗放發展方式全面轉向創新發展、高端發展、品牌發展、綠色發展和可持續發展。要從注重規模擴張向注重質量效益轉變,要從產業鏈過度延伸向專注高端轉變,要從國內經營向國際化經營轉變。

落實“四項任務”,即積極發展混合所有制經濟,加快國企股權多元化改革,提高國企活力和國有經濟整體競爭力,促進國有經濟與其所有制經濟共同繁榮;健全完善現代企業制度,深化國企管理、運營體制改革,推動企業科學、健康、持續發展;深化完善國有資產管理體制,著力構建市場、企業與政府三位一體的國資監管新模式,更好發揮國資委作用,更好服務企業發展;深化國有企業市場化改革,加快推進國有企業特別是母公司層面的公司股份制改革,進一步優化國企的股權結構。按照國有資產功能定位以市場的手段和措施調整優化國有經濟的布局和結構。

按照國資功能定位將形成競爭類和功能服務類兩類國有企業,將90%以上的市屬國有資本重點集中在戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、城市基礎設施與民生保障公共服務等關鍵領域和優勢產業;80%以上國有及國有控股企業實現產權多元化,形成國有資本引領帶動,集體資本、民營資本和外商投資共融共進的多種所有制混合經濟發展新格局;80%以上的國有資產向具有超百億總資產的優勢國有企業集團、企業優勢主業和優秀上市公司以及優秀企業管理團隊集中,力爭實現新增5家以上上市公司,爭取整合后的每戶市直管國有企業集團至少有1家上市公司,市屬國有企業資產證券化率達到60%以上。

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