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?【編者按】

誠信，不僅是中華民族的傳統美德，也是經濟社會正常運轉、人們生活正常進行的基本保障。從一定意義上來說，誠信不僅是對個人道德涵養的基本要求，更是社會主義市場經濟健康發展的道德基石。

市場經濟是法治經濟，誠信是市場經濟的基石。近年來，市委、市政府立足于誠信建設與美麗廈門共同締造共促共為，有計劃、有步驟、分層次構建社會信用體系，取得了積極進展，誠信建設做法在全國、全省會議上作了經驗介紹。

全市誠信建設推進會昨在市政府舉行。會上，市委文明辦與有關部門簽署了“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，專項部署了“誠實勞動、誠信經營”創建活動。市委常委、常務副市長林國耀在會上作出具體工作部署，市中級人民法院、環保局、質監局、工商局等相關部門負責人作了表態發言，本報今日予以摘錄。

■市委常委、常務副市長林國耀:

打造三位一體的信用體系

當前，廈門正在全面實施“美麗廈門戰略規劃”，建設溫馨包容的幸福城市，這不僅僅是提高居民收入的“錢袋子”問題，更為重要的是衣食住行等日常消費產品質量要有保障。因此，加強社會信用體系建設，保障各類產品和工程的質量誠信，讓老百姓買得省心、吃得放心、用得安心，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓百姓過上有品質的小康生活，是美麗廈門共同締造的應有之義。

廈門正處于全面深化改革、建設美麗廈門的關鍵時期，迫切需要建立完善的社會信用體系，把誠信打造成為廈門城市的品牌、政府的規范和社會的風氣，促進環境優化，打造一個由個人信用、企業信用、政府信用組成的三位一體的信用體系，著力營造誠信做人、以信立市的良好信用環境。

當前和今后一個時期，各區各有關職能部門要圍繞全市經濟社會發展大局，以社會征信體系建設為載體，以褒揚誠信、懲戒失信為手段，以形成有利社會輿論為推動，大力推進誠信建設制度化，盡快建立起覆蓋全社會的社會信用體系。政府部門要以身作則，帶頭推進政務公開，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度，以政務誠信示范引領全社會誠信建設。

近年來，廈門各有關部門結合自身工作實際，大力推進信用平臺建設，下一步工作重點就是如何整合資源，構建信用信息共享機制。

■市中級人民法院:

對失信“老賴”進行曝光

近年來，廈門法院為破解執行難問題進行了各種有益的探索和嘗試，其中重要的一項就是積極參與社會誠信體系建設，加強執行聯動機制建設，具體包括:與公安、國土房管、工商、稅務、人行等部門進行商討，著手建立個人和企業信息共享平臺，逐步實現人行征信系統、執行信息系統、企業法人信息系統、自然人信息系統的網絡共享，對不誠信行為進行懲戒；推進執行公開，在廈門法院網開設執行專欄，設有“執行信息查詢”、“曝光臺”、“執行通告”等欄目，對拒不履行生效法律義務的被執行人及時予以曝光；加強與新聞媒體互動，對失信當事人進行曝光。

下一步，市中院將進一步參與到廈門社會誠信體系的建設中，比如逐步對“點對點”網絡執行查控系統進行優化、擴容、升級，如與在廈外資銀行業金融機構進行聯網建設，實現網絡查控銀行存款的全覆蓋；與公安、土地房產、工商等部門進行聯網建設，實現對被執行人車輛、房產等財產的網絡查控，對被限制高消費人員乘坐飛機、入住高級酒店信息的掌握，對被限制出入境人員的邊控等。

■市工商局:

把誠信興商作為工作重點

廈門工商部門始終突出把樹立誠信興商作為工作重點，積極開展誠信長效機制建設，先后在全系統大力推進企業信用分類監管改革，構建了廈門市企業和中介機構信用平臺，建立了企業信息數據庫，進一步強化了全市各類內資市場主體信用分類監管。

市工商局建立廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺，并于今年1月1日成功上線運行，實現信息查詢、信用公示、政民互動等基礎功能，提高商事主體信息的透明度，促進商事主體誠信經營，也為監管部門實施信用監管提供信息支撐。

下一步，將繼續深化商事登記制度改革，以信用信息為核心，建立健全社會監督、市場自治和政府監管的全方位、多層次新型市場監管模式；深入實施企業信用分類監管，建立商事主體經營異常名錄和黑名單制度，加大企業失信成本，促進全社會“守信用、重信譽”契約精神；加強合同管理，進一步推進“守合同、重信用”活動；廣泛開展誠信宣傳，進一步推動“誠信市場”、“誠敬做產品”等活動深入開展，在經濟領域把“誠信守約”教育作為長期的戰略性任務來抓。

■市環保局:

建立通暢的信息共享機制

市環保局堅持加快建立環境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，督促企業持續改進環境行為，自覺履行環境保護法定義務和社會責任，建立健全環境保護守信激勵機制，約束和懲戒企業環境失信行為，并引導公眾參與環境監督。

建立通暢的信息共享機制是有效推進誠信建設工作的關鍵。市環保局通過與人民銀行建立信息交流和溝通機制，提高環境管理水平，加大對企業環境違法行為的經濟制約和監督力度，做好企業環境保護信息的收集和錄入工作。

通過與金融部門建立企業環境違法信息共享制度，使金融部門及時掌握企業及企業法定代表人在環境保護方面的社會信用情況，了解企業的環境信用和環境風險，對企業環境違法行為起到了經濟制約的作用。

下一步，市環保局將全面推進誠信工作深入開展，具體包括如下舉措:公開上市公司、評優評先單位或個人的環保核查信息，對上市環保核查出具否決性意見，不予環保資金補助、取消單位和個人參與各類評先評優；公開強制性清潔生產企業驗收情況，將排污超標企業置于公眾監督之下。

■市質量技術監督局:

大力推進質量誠信建設

近年來，市質量技術監督局高度重視質量誠信體系建設，不斷強化企業質量誠信責任和意識，主要體現在三方面:質量誠信基礎建設更加扎實，在門戶網站開設“質量信用信息共享平臺”，錄入全市1598家重點產品生產企業資質信息、良好信息、不良信息，公開通報產品質量監督抽查結果，實現質量信用信息公開查詢，成為全國企業質量信用檔案數據庫建設試點城市；質量信用監督管理更加有力，在全市食品企業、特種設備行業廣泛開展“道德講壇”，獲評“全國質量之光”。持續開展“計量惠民生、誠信促和諧”工程，在餐飲行業、菜市場、加油站等領域推進誠信計量自我承諾活動，出臺質量違法企業“黑名單”制度，推行企業首席質量官制度；質量誠信文化建設更加有效，大力弘揚“民生至上、品質廈門”城市質量精神， 8家質量獎企業和224家優質品牌企業成為堅持“誠信經營、以質取勝”的質量標桿。

下一步，市質量技術監督局將重點抓好改革創新，進一步強化質量誠信治理能力；突出主體作用，進一步提升企業質量誠信水平；突出市場機制，進一步優化質量誠信發展環境。

文/本報記者 郭桂花

圖/通訊員 劉紹偉