嚴(yán)肅查辦

■嚴(yán)肅查處黨員干部、國(guó)家公職人員和村（居）干部進(jìn)行或參與“兩違”的案件

■嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)工作人員在治理“兩違”中失職瀆職、收受賄賂的案件，對(duì)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重“兩違”現(xiàn)象，綜合治理不力，不及時(shí)制止，查處不力，造成嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。適時(shí)通報(bào)典型案件，發(fā)揮查辦案件的震懾作用。

市委辦公廳、市政府辦公廳繼《關(guān)于開(kāi)展“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于建立違法建筑快速處置機(jī)制的意見(jiàn)》下發(fā)后，3月25日，又發(fā)出了《關(guān)于在整治違法占地和違法建設(shè)中嚴(yán)肅紀(jì)律的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）。本報(bào)獨(dú)家受權(quán)解讀《通知》要點(diǎn)，并披露一批典型案例。

嚴(yán)明紀(jì)律要求

明確規(guī)定了“六不準(zhǔn)”

哪些人在“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中必須遵守相關(guān)紀(jì)律呢？《通知》指出:全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黨員干部和國(guó)家公職人員以及村（居）干部，必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)行我市關(guān)于“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的規(guī)定。

那么，上述對(duì)象的哪些行為受到禁止呢？《通知》明確規(guī)定了六不準(zhǔn):不準(zhǔn)以任何形式進(jìn)行或參與違法占地和違法建設(shè)；不準(zhǔn)支持、唆使、縱容、包庇“兩違”行為或者為違法者提供各種便利；不準(zhǔn)以說(shuō)情、抗拒、煽動(dòng)鬧事等方式干擾妨礙有關(guān)部門(mén)執(zhí)法及執(zhí)行公務(wù)，或者組織、煽動(dòng)、幕后策劃親友和群眾上訪；不準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)、治理“兩違”的單位和個(gè)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)利用職便或通過(guò)各種關(guān)系，在治理“兩違”工作中通風(fēng)報(bào)信、瞞報(bào)漏報(bào)、消極怠工、收受錢(qián)物或獲取其他好處；不準(zhǔn)在治理“兩違”中濫用職權(quán)、玩忽職守，或在聯(lián)合執(zhí)法中不按責(zé)任分工正確履職。

相關(guān)人員違反“六不準(zhǔn)”規(guī)定，將會(huì)受到什么處理呢？《通知》明確:由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，予以誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作失職，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

加強(qiáng)督查懲處

發(fā)揮查辦案件震懾作用

《通知》還就督查懲處機(jī)制的落實(shí)進(jìn)行了明確。

首先是，開(kāi)展自查自糾。在4月底前，各區(qū)要專(zhuān)門(mén)針對(duì)是否存在“兩違”行為開(kāi)展一次自查自糾；對(duì)屬于“六先拆”范圍的黨員干部的違建，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要做到自行拆除，并通過(guò)公開(kāi)欄、電子顯示屏等載體進(jìn)行公示。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)多種形式公布舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信來(lái)訪等舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。各區(qū)、鎮(zhèn)（街）要一級(jí)抓一級(jí)，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。市級(jí)各責(zé)任部門(mén)要結(jié)合群眾信訪、專(zhuān)題評(píng)議等情況，通過(guò)明察暗訪等方式，有針對(duì)性地聯(lián)合組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

三是嚴(yán)肅查辦案件。嚴(yán)肅查處黨員干部、國(guó)家公職人員和村（居）干部進(jìn)行或參與“兩違”的案件，嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)工作人員在治理“兩違”中失職瀆職、收受賄賂的案件，對(duì)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重“兩違”現(xiàn)象，綜合治理不力，不及時(shí)制止，查處不力，造成嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。適時(shí)通報(bào)典型案件，發(fā)揮查辦案件的震懾作用。

明確“兩違”整治責(zé)任主體

區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人

《通知》要求全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把治理“兩違”工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)多種形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

《通知》還明確了“兩違”整治的責(zé)任主體:市“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)責(zé)任部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、密切協(xié)作，形成部門(mén)合力。各區(qū)政府是治理“兩違”的責(zé)任主體，區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。