《意見稿》著眼于廈門旅游發(fā)展戰(zhàn)略及鼓浪嶼未來發(fā)展空間，按照“文化社區(qū)+文化景區(qū)”的定位，將鼓浪嶼發(fā)展目標定位為高尚的文化之島、優(yōu)雅的宜居之島、精致的旅游之島，致力于將鼓浪嶼建設成為高尚、優(yōu)雅、精致的世界級文創(chuàng)名島。

海西晨報訊（記者 李凌）近日，一份經(jīng)過廣泛深入調(diào)研的“專屬方案”———《鼓浪嶼整治提升總體方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）新鮮出爐。即日起至4月11日，《意見稿》向社會各界公開征求意見，歡迎市民朋友參與。

《意見稿》著眼于廈門旅游發(fā)展戰(zhàn)略及鼓浪嶼未來發(fā)展空間，按照“文化社區(qū)+文化景區(qū)”的定位，將鼓浪嶼發(fā)展目標定位為高尚的文化之島、優(yōu)雅的宜居之島、精致的旅游之島，致力于將鼓浪嶼建設成為高尚、優(yōu)雅、精致的世界級文創(chuàng)名島，成為“美麗廈門”的精華版。

《意見稿》強調(diào)用發(fā)展的眼光看鼓浪嶼，統(tǒng)一思想，明確目標，圍繞“科學定位、理順體制、綜合整治，整合資源、完善功能、提升品位”，按照“整治、整合、提升”的戰(zhàn)略步驟，實施美好環(huán)境與和諧社區(qū)共同締造行動，達到共建共管共享的良性社會治理效果，走出一條鼓浪嶼文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)共榮、社區(qū)生活與景區(qū)管理共治的可持續(xù)發(fā)展之路。

鼓浪嶼整治提升行動大綱是《意見稿》中的重要部分，其中包括優(yōu)化環(huán)境、完善功能、理順體制、培植文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、全面提升品位五大方面，涉及當前亂象的專項整治，發(fā)展特色教育、提升醫(yī)療水平、完善法律法規(guī)等共33項專項內(nèi)容。

據(jù)悉，《意見稿》全文已在鼓浪嶼政務網(wǎng)（www.gly.cn）上公布。如有寶貴的意見或建議，可于2014年4月7日—11日以電子郵件或信函形式反饋至以下地址：電子郵箱：glyzj@gly.cn；信件投遞地址：廈門市思明區(qū)鼓浪嶼永春路89號二樓鼓浪嶼整治提升工作組辦公室收。

看點一

長效機制

開展專項整治，完善法律法規(guī)

根據(jù)已編制的鼓浪嶼總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃，組織各類清理整治行動，建立長效管理機制，確保專項整治后續(xù)監(jiān)管到位，不出現(xiàn)回潮現(xiàn)象。其中包括對無證導游、衛(wèi)生保潔、家庭旅館、消費環(huán)境、戶外廣告等專項整治。

此外，有關部門還將修訂完善法律法規(guī)。組織清理、修訂鼓浪嶼社區(qū)管理制度及景區(qū)管理法規(guī)等，制定、完善鼓浪嶼總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃，為依法保護、管理鼓浪嶼歷史文化遺產(chǎn)奠定基礎。

看點二

優(yōu)化布局

建設人文社區(qū)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)

以建設生態(tài)居住功能與文化旅游高度融合的人文社區(qū)為目標，優(yōu)化島上功能布局，調(diào)整充實現(xiàn)有的文化教育、藝術體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)生活保障設施。

根據(jù)《意見稿》，除了發(fā)展特色教育、建立相對獨立建制的小型醫(yī)院、改造排水系統(tǒng)等市政設施，鼓浪嶼還將建立鼓浪嶼行政服務中心，為島上居民提供“一站式”服務，以滿足社區(qū)居民日常生活需求為導向，扶持發(fā)展社區(qū)商業(yè)。

看點三

提升內(nèi)涵

打造藝術島，建“無墻”博物館

在積極穩(wěn)妥保護歷史文化遺產(chǎn)的前提下，注重文化、生活和業(yè)態(tài)的內(nèi)涵提升，用文化創(chuàng)意來處理好遺產(chǎn)、旅游、社區(qū)三者的關系，把鼓浪嶼打造成世界知名的國際藝術島。

其中“全島博物館”計劃，將重點歷史建筑、多國領事館納入公共開放的“無墻”博物館系統(tǒng)，構(gòu)建博物館文化體系。提升商業(yè)主干街區(qū)品質(zhì)，形成體現(xiàn)西洋、南洋、本土文化特色的“萬國風情”街區(qū)。此外，修繕包裝島上部分建筑為創(chuàng)作工作室，邀請知名創(chuàng)作者或創(chuàng)作團隊免費入駐，以鼓浪嶼為原創(chuàng)量身定制作品。引進國內(nèi)外知名藝術機構(gòu)在鼓浪嶼設立分支機構(gòu)，建立高級藝術培育基地。

值得關注的是，《意見稿》將內(nèi)厝澳定位為鼓浪嶼藝術西岸，形成藝術教育、高端展演、深度體驗、創(chuàng)意推廣、國際交流全方位有機呈現(xiàn)的跨領域、綜合性的藝術海岸。

看點四

體制改革

理順管理體制，實行政企分開

根據(jù)鼓浪嶼發(fā)展定位和功能劃分，積極推進鼓浪嶼管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變。成立專項工作組，制定整治提升總體方案，在機制上建立一個職責清晰、責權(quán)一致、相互合作、互為補充、運轉(zhuǎn)高效的行政管理體制。

整合各類可用于展示、經(jīng)營的資源，調(diào)整旅游及商業(yè)業(yè)態(tài)與布局，形成島上、海上大循環(huán)的文化商業(yè)旅游大格局。實行政企分開，成立統(tǒng)一的市場運營主體，按市場規(guī)則承擔鼓浪嶼國有資產(chǎn)的運營管理、景點的開發(fā)建設與維護、景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營和商業(yè)業(yè)態(tài)提升等工作。