廈門市思明區(qū)法院有位叫張嶸的全國模范法官，年紀(jì)不大，名聲大。他有個(gè)外號叫“快槍手”，他的結(jié)案率在廈門市乃至全省法院系統(tǒng)都名列前茅，有一年，他結(jié)案362件，以一年200多個(gè)工作日計(jì)算，平均每天結(jié)案1.6件。

不過，“快槍手”并不是張嶸的目標(biāo)。“化訟、少訟、無訟”，才是他的追求。

在訴訟之外開辟渠道

張嶸立志做“快槍手”，源于一位朋友的遭遇。這位朋友遇到交通事故，在交警部門、保險(xiǎn)公司和醫(yī)院之間來回跑，最后還被告上法庭。領(lǐng)傳票、遞材料、開庭，鬧騰了2個(gè)多月，拿到判決書時(shí)，他向張嶸訴苦：“就這么點(diǎn)事，幾個(gè)月沒睡過好覺！”

聽了他的牢騷，張嶸感慨良多：“當(dāng)事人覺得打官司辛苦，法官又何嘗不是呢？”這些年，訴至法院的案件急劇增多，民事法官一年辦案300多件，還是忙不過來。“糾紛不分大小都來打官司，小病大醫(yī)，浪費(fèi)司法資源，勞民傷財(cái)。應(yīng)該在訴訟之外開辟一個(gè)新渠道，讓矛盾糾紛有更多的‘出口’。”

張嶸首先在交通賠償糾紛上進(jìn)行嘗試。以往，交通事故發(fā)生后，車輛要在現(xiàn)場等待取證理賠，很容易造成擁堵。為了鑒定，車子會被扣下，涉及賠償，還得來回奔波辦手續(xù)，程序很繁瑣。因此，張嶸推動成立了交通法庭，法院、交警、司法局、保險(xiǎn)公司等單位集中辦公，一站式處理交通事故。針對輕微人身損害，他還推出了快速處理辦法，事故發(fā)生后現(xiàn)場調(diào)解，幾天內(nèi)就可完成理賠。“僅2013年一年，我們利用這個(gè)平臺就化解了約3500起交通糾紛。”

交通法庭的成功，讓張嶸意識到，化解矛盾糾紛光靠法院一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果能調(diào)動各行各業(yè)的積極性，將起到事半功倍的效果。

張嶸告訴記者，曾經(jīng)有個(gè)業(yè)主抱怨小區(qū)物業(yè)管理很糟糕，拒交了半年多的物業(yè)費(fèi)，還打了保安，被物業(yè)公司告到法院。張嶸發(fā)現(xiàn)這個(gè)小區(qū)經(jīng)常發(fā)生物業(yè)糾紛，便決定上門審理案件。調(diào)解現(xiàn)場，業(yè)主們你一言我一語地道出對小區(qū)管理的各種不滿，一同前來的市物業(yè)管理協(xié)會人員責(zé)令物業(yè)公司一一整改。同時(shí)，社區(qū)調(diào)解員和片警對動手打人的業(yè)主也進(jìn)行了批評。見雙方都承認(rèn)了錯(cuò)誤，張嶸適時(shí)提出處理方案，事情最終圓滿解決。以此為契機(jī)，張嶸所在的法院與鷺江街道以及市物業(yè)管理協(xié)會聯(lián)合成立了全市第一個(gè)物業(yè)糾紛調(diào)處工作室。從此，群眾碰到物業(yè)糾紛，多數(shù)可以在自家門口解決。

愿“天下無訟”

張嶸把“化訟、少訟、無訟”作為自己的終極目標(biāo)，亦緣于一次經(jīng)歷。當(dāng)事人老李病假后被調(diào)離了中層崗位，各項(xiàng)待遇被削減。眼看要退休，他擔(dān)心老無所依，二話不說就把單位給告了。這一告不要緊，矛盾不斷升級，從勞動仲裁到一審、二審、再審和執(zhí)行，歷時(shí)2年多，經(jīng)歷了十來場的官司。張嶸抓住雙方開始厭訟的心理，提出一攬子方案，最終了結(jié)了這場馬拉松式的官司。事后，老李感慨地說：“搭進(jìn)去2年時(shí)間，親情淡了，人緣盡了。真說不清這場官司贏得值不值……”單位負(fù)責(zé)人說：“律師費(fèi)都比賠償費(fèi)還高，還不如早賠算了！”

事后，張嶸說道：“打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)神又傷和氣，是成本較高的糾紛解決方式。應(yīng)該引導(dǎo)群眾理性對待糾紛，從源頭發(fā)力，從而實(shí)現(xiàn)‘少訟’。”

近幾年，隨著旅游熱升溫，鼓浪嶼上的家庭旅館越開越多。小張租下一座老別墅，打算開旅館。但裝修時(shí)她沒有完全遵守合同約定，業(yè)主老林一怒之下把她告上法庭，要求解除合同。在調(diào)查中，張嶸發(fā)現(xiàn)家庭旅館商家普遍存在著合同意識不強(qiáng)的問題，如果任由發(fā)展，勢必會產(chǎn)生更多糾紛。為此，他和家庭旅館商家協(xié)會共建了“司法館家”工作室，分析糾紛常發(fā)原因，向商家提出了10條司法建議，提示他們要守法誠信經(jīng)營。通過防患于未然，家庭旅館的服務(wù)質(zhì)量上去了，相關(guān)的糾紛也逐步減少。

為了實(shí)現(xiàn)“無訟”的理想，張嶸也在不遺余力地下基層宣傳。

2009年起，張嶸和同事們在轄區(qū)開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建活動，組織法官下沉到96個(gè)社區(qū)擔(dān)任社區(qū)法官。2012年，鷺江街道雙蓮池社區(qū)91歲的周阿婆因長期重病無人照料，腳上長出蛆蟲。經(jīng)媒體曝光后，社會輿論一片嘩然。社區(qū)法官借助慈善團(tuán)體等社會力量，制定出一套各方都能接受的贍養(yǎng)方案，解決了老人的養(yǎng)老問題。

同年，蓮前街道瑞景社區(qū)兩位住戶因下水管道漏水發(fā)生糾紛，關(guān)系劍拔弩張。樓下說：“你等著法院傳票吧！”樓上應(yīng)道：“你去告吧，誰怕誰！”得知此事后，社區(qū)法官與社區(qū)調(diào)解員一起商量對策。一條線索讓張嶸眼前一亮：樓上老伯的女兒通情達(dá)理，老伯很聽她的話。于是他立即請來老伯的女兒幫忙，事情很快得到解決。樓下住戶高興地逢人就夸：“一分錢沒花，官司也不用打，就解決了問題。‘無訟’的理念，我擁護(hù)！”