廈門市“無照無證經營查處辦法”公開征求意見

廈門日報訊（記者 郭桂花）為規范查處無照、無證經營行為，保護經營者和消費者的合法權益，昨日下午，《廈門經濟特區無照無證經營查處辦法（修訂草案）》（以下稱《草案》）在廈門市人民政府網站（http://www.xm.gov.cn）和廈門市法制局網站（http://www.fzj.xm.gov.cn）上刊載，公開征求意見。社會各界在4月20日前可將意見和建議發至郵箱fzj_lc@xm.gov.cn，或將書面意見寄至廈門市法制局。

當事人的合法權益 將得到最大限度保障

《草案》最大限度地保障當事人的合法權益。

比如，對依法解除查封、扣押的財物應當立即退還當事人；當事人不明確的，行政許可機關、監管部門應當采取公告的方式通知當事人在六個月內領取財物，公告期限屆滿仍未領取的，作出解除查封、扣押決定的行政許可機關、監管部門可以按照有關規定處理。

《草案》指出，對無照經營行為，由商事登記機關責令經營者停止無照經營行為；拒不停止的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。

社會危害特別嚴重的 無證經營最高擬罰50萬

《草案》還規定:對無證經營行為，由有關行政許可機關、監管部門責令經營者停止違法行為，將處以五千元以上二萬元以下的罰款；無證經營行為規模較大、社會危害嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；無證經營行為涉及危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源，社會危害特別嚴重的，將處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由有關行政許可機關、監管部門責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物貨值百分之五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物貨值一倍以上三倍以下的罰款。

在市、區、鎮政府及街道辦允許的交易場所和時間內進行的早市、夜市、集市等，不適用本辦法。