暗訪

“黑車”司機聚集在碼頭出站口，碼頭保安竟幫忙攬客。

查處

“黑車”被查處，駕駛室內發現名片、“發票”等。

廈門日報訊 五通客運碼頭非法營運現象突出，“黑車”拉客、宰客、欺客等現象嚴重損害了乘客的利益，妨礙了客運市場管理秩序，也給社會治安埋下隱患。在黑車猖獗現象的背后，是否存在相關管理部門的監管缺位問題？市糾風辦組織開展明察暗訪，并協調相關部門采取整治措施。

現象

“黑車”停在碼頭附近

司機聚集在出口處拉客

9日下午4:30，一艘從金門駛來的小三通客輪靠岸，五通客運碼頭頓時熱鬧了起來,拖著行李的旅客剛出碼頭，幾名“黑車”司機立即上前拉客……早在客輪到達之前，這些“黑車”司機已將車子停在碼頭停車閘口外圍的空地上或者附近的加油站內，在客輪即將到達前，他們才進入碼頭，聚集在出站口拉生意。對此，碼頭保安人員見怪不怪，既不勸阻制止，更不會提醒乘客。一名保安甚至為“黑車”介紹起生意:“找個私家車吧！” “幫你叫一個來?！?/p>

一些候客的出租車因“黑車”司機隨意叫價，且對乘客連哄帶騙，在“競爭”中敗下陣來，碼頭成了黑車的一統天下。

暗訪人員和一臺“黑車”司機談好價格后，他帶著暗訪人員穿過碼頭的停車場。暗訪人員問，附近有沒有公交車？“黑車”司機邊走邊忽悠:“五通碼頭是新建的，哪里有公交車。車子開進來得交10塊錢停車費，還有什么賺的。”其實，五通客運碼頭除了有直達機場的空港快線，還有開往火車站的6路延伸線，配合船班時間，大約每40分鐘就有一班公交車。

行動

躲避攔查

“黑車”冒用執法部門車輛標志牌

11日上午，暗訪人員隨同市交通綜合執法支隊前往五通客運碼頭，船班一到，“黑車”司機照?；钴S起來。一組暗訪人員發現，有一部“黑車”載客前往前埔某酒店。執法人員迅速趕往該酒店守候。10時許，這輛車牌號為閩DFF108的“黑車”載著兩名乘客到了。

執法人員上前攔查，發現這輛“黑車”竟然還在前擋風玻璃上放了一張寫著“公安交通管理局通勤車”的標志牌，上面還蓋著大紅公章，但車號、通行線路、有效期等內容都是空白的?！昂谲嚒彼緳C說，這張牌子是早些年他托關系找朋友拿的。后經查，這部“黑車”登記的車主是紀某，而非那張標志牌所標榜的“公安交通管理局”。執法人員說，“黑車”司機此舉可能是想躲避攔查。

在“黑車”駕駛室內，執法人員還發現大量的“發票”，票面價格涵蓋100元以內的各個價格，司機說，是為了方便需要報銷的乘客。這名司機還制作了名片，采用微信等方式來招徠“回頭客”。由此可見是名非法營運“老手”。

措施

明確職責

職能部門落實監管措施

11日，市糾風辦召集市交通綜合行政執法支隊、公交集團、湖里區糾風辦、湖里區綜治辦、金山街道辦、五通邊防派出所以及五通客運碼頭管理方元翔海岸有限公司等，調查了解監管情況，敦促落實后續整治措施。

市交通綜合行政執法支隊方面表示，此前五通客運碼頭的船班不多，因此沒有派人駐點，只是不定期地開展巡查,也開展過整治，由于公交線路、班次不多，出租車運力不足等問題，給“黑車”生存提供了空間，因此整治過后總是回潮。25日之后，廈金航線船班將全部遷移至此，客流量將增大，他們準備對五通客運碼頭進行一次專項整治，并建立集中整治與長期巡查相結合的機制，杜絕“黑車”現象。

元翔海岸有限公司是碼頭管理單位，相關人員也表示，他們一直在阻止“黑車”司機拉客，但效果甚微，甚至還有保安遭到“黑車”司機報復。該公司只能記錄“黑車”車牌，定期報送給交通運輸管理部門。針對一些保安為“黑車”攬客現象，碼頭范圍內沒有設立提醒旅客勿搭乘“黑車”警示牌等管理中存在的問題，該公司表示，對幫“黑車”拉客的保安一經查實立即開除，下一步他們將采取制作警示牌等措施，配合有關部門杜絕“黑車”現象。

延伸

公交增加運力

執法部門聯手專項整治

整治開始后，執法人員定點執勤，“黑車”司機不敢露臉，旅客搭乘出租車離開。

（張曉良 攝）

五通客運碼頭公交運力不足也是“黑車”賴以生存的原因之一。公交集團相關人員表示，此前受客流、公交停靠場地所限，運力投入確實不足，近期由于廈金航線的調整，客流量將會增大，他們已計劃在本月底增加相應的公交線路、班次，將6路、82路車的所有班次延伸到五通客運碼頭始發，屆時，每天的班次將會達到300個左右。

針對五通客運碼頭“黑車”拉客問題給社會治安綜合治理帶來的負面影響，12日至25日，將由湖里區綜治辦牽頭，市交通綜合執法支隊直屬大隊、金山街道辦、五通邊防派出所、元翔海岸有限公司等共同參與，聯合對五通客運碼頭及周邊“黑車”亂象進行專項整治。在此期間，每日9:30—19:00，都有執法人員在碼頭執勤，每周還有不少于兩次的聯合專項整治。其中，交通執法支隊直屬大隊負責嚴處非法營運行為；五通邊防派出所著力查糾違法停車行為、打擊治安及涉黑案件；元翔海岸有限公司負責維護碼頭內秩序，還將增設拒絕乘坐非法營運車輛的宣傳標識；金山街道辦也派出人員加強宣導、巡邏。專項整治結束后，各單位還將依據職責，經常性地開展執法活動，鞏固專項整治成果。

市民評代表 莊錦法 莊 潔

本報記者 黃 璜