■灌口鎮推進六項民生工程，不斷提高社會保障能力，建設百姓富足的新型小城鎮

■愛心超市溫暖困難戶。

■援助中心讓殘疾人找回自信。

■工作人員到醫院為行動不便的老人辦理失地養老保險“老無憂”貸款。

■陳美娜和她的絲網花作品

■技能培訓班很受歡迎。

廈門晚報訊（記者 陳滿意 鄭煒 通訊員 余明生）美麗廈門建設，民生是關鍵。灌口鎮在推進“美麗廈門共同締造”的系列行動中，從關注民生做起，積極推進民生工程，著力解決百姓最關注、最迫切的事，增進民生福祉，不斷提升社會保障能力，為推進灌口小城鎮建設、締造“美麗廈門”奠定堅實民生基礎。

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民生工程

困難家庭子女教育救助

案例

“我都不好意思說，政府比我老公對我還好”

記者在上塘村排前社見到薛媽媽時，她剛送完上小學一年級的小兒子后返回來，“因為調皮把腳弄傷了，在家躺了十幾天，怕他功課趕不上，我就背他去上課。”薛媽媽說，像她這樣的家庭，讀書是改變命運的唯一途徑，“兩個孩子很爭氣，成績都不錯”。

2012年，薛媽媽的丈夫因病去世，給她留下一對兒女和幾萬元債務。剛還完債務，大女兒上中專的幾千塊學費，又像塊巨石壓在她身上。得知情況后，灌口鎮政府啟動困難家庭教育救助，給她的大女兒每學年3000元的學費補貼。

“學費再也不用擔心了，真心感謝灌口鎮黨委和政府，不然，大女兒就沒書讀。上次回來，女兒說考了班級第一名，我太開心了。”薛媽媽激動地說，“我都不好意思說，政府比我老公對我還好，每個月還給我350元低保補助，我老公以前一分生活費都沒給過我”。

免除了學費的擔憂，薛家的生活越過越紅火。薛媽媽從工廠接針線活回來，每個月有近千元收入。她還從親戚那里借來錢，把80多平方米的舊房子推倒，建起了120多平方米的樓房，灌口鎮政府正在考慮給薛家危房改建補貼。薛媽媽說，她對今后的生活充滿信心。

舉措

100多個困難家庭，均可獲得額外救助資金

日前，灌口鎮出臺《困難家庭子女教育救助意見》，對本鎮轄區戶籍，且經濟困難、無力承擔學費的低保戶、低收入戶和返貧戶的在校（園）就讀子女以及殘疾的學生或學前教育兒童，在區級救助的標準上，給予每學期300元-2000元不等的教育救助，自今年8月1日起施行。救助范圍將覆蓋幼兒園、小學、初中、高中、職高、中專、高專、高職及本科。

該意見在貫徹落實《集美區困難家庭教育救助辦法（試行）》文件精神基礎上，進一步擴大了救助范圍，增加了對小學、初中義務教育階段的困難家庭子女的補助。根據該意見，薛媽媽的大女兒除了得到原有的教育救助，從今年秋季起，每學期還可以獲得灌口鎮政府1200元的救助金，同時，她正在上小學的兒子也可以獲得每學期600元的教育救助金。據統計，2014年灌口全鎮將有100多個困難家庭可以額外獲得救助資金，每學期總額達10萬余元。

據了解，灌口鎮是全市首個出臺該項意見的鎮級單位。

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民生工程

殘疾人職業援助

案例

在殘疾人職業援助中心，他們找到了自信

東輝村的小鄭身有殘疾，自從到灌口鎮殘疾人職業援助中心做些手工活后，她重新找回了自信。她雖然殘疾但雙手還比較靈活，她完成的手工活比較多，加上補貼，每個月能有上千元的收入，“別的事情我做不來，來這邊可以打發時間，還能賺點錢。”小鄭興奮地說。

小陳20多歲，患有先天肌肉萎縮，身材瘦小。沒來援助中心之前，她很自卑，連走路都不敢抬頭，更不敢獨自坐公交車。自從到援助中心工作后，她性格變得開朗活潑起來，還收獲了愛情。

在援助中心拿到人生第一份工資的小周也非常高興，雖然只有200多元，但對他意義非凡，“起碼我不用再向家里開口，能自己掙錢交手機費了” 。

據援助中心負責人胡柳華介紹，灌口鎮殘疾人職業援助中心于去年成立，主要從工廠接手工活回來，動員殘疾人來援助中心做些力所能及的手工活，“主要是一些貼標簽，穿線的簡單活，中心每天還給他們每人20元的補貼”。

舉措

讓殘疾人走出家門，重新找回自信

去年，灌口鎮慰問各類殘疾人215人（戶），發放慰問金11.06萬元，實施白內障免費手術29人，補助精神疾病患者34人，補助癱瘓重度殘疾人家居護理354人共133.2萬元，補助生活困難殘疾人223人共50.25萬元，對6戶殘疾人家庭進行無障礙設施改造，對1戶殘疾人家庭給予危房改建補助1.5萬元。

除此之外，灌口鎮還積極鼓勵扶持殘疾人創業、就業，發放殘疾人自主創業一次性補貼13人次，17萬元。殘疾人自主創業經營性補貼26人次，7.8萬元。補助殘疾人個體工商戶社保自繳14人，6.77萬元，協助3個行政村黨組織與轄區6戶困難殘疾人家庭結對幫扶創業。

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民生工程

愛心超市升級

案例

家門口就能領取生活物品，困難戶好高興

“感謝，感謝大家，以后我領補助就不用跑那么遠了，這超市開得太方便啦。”家住灌口鎮鐵山社區的林阿姨連聲感謝。

自去年10月1日灌口愛心物品特約發放商店揭牌以來，灌口鎮轄區近200戶困難戶、五保戶等困難家庭，每月在家門口的金中意超市就能領取到基本生活物品，他們憑全新的愛心超市購物卡，到轄區內3家金中意超市領取愛心物資時，憑卡上的“愛心標識”可享受九二折優惠，不僅方便，能領取的物品種類也更多了。

舉措

提高補助金額，增加愛心物品發放點

過去，灌口鎮愛心超市由于沒有專職的工作人員，只有每周三、周四向困難家庭開放，加上物品相對單一，這幾年物價上漲導致愛心分值大打折扣等因素，不能滿足困難家庭的需求。此次灌口鎮政府借助金中意在灌口的密集布點作為“愛心超市”，更好地為困難戶提供幫助。

為改變現狀，充分發揮愛心超市的作用，灌口鎮還推出愛心超市升級計劃，一方面提高補助金額。增加愛心分值，根據家庭人口數量不同，在原分值基礎上增加0.875倍至1.5倍；提高發放頻率，變每季度發放為每兩個月發放，每年發放次數從4次調整為6次。另一方面，借助民辦超市覆蓋面廣、物資豐富、營業時間長、物品質量有保障的優勢，把3家普通超市作為愛心物品發放點，方便困難家庭按需領取。

此次愛心超市升級計劃，灌口鎮每年將多投入10至15萬元，而超市方面全年預計也將讓利2萬余元。

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民生工程

結對子幫扶

案例

村書記的幫助，讓娘倆感激不盡

在灌口鎮殘疾人職業援助中心，記者見到了曾女士，腦癌手術后，她落下了病根，“半身癱瘓了，左半邊身體比較不靈活” 曾女士說。

在“書記一對一幫扶”項目中，幫扶曾女士的是雙嶺村支部書記陳春光。說起陳春光，曾女士嘴里盡是感謝。由于基本喪失勞動能力，曾女士每月的收入基本靠政府的500多元低保，加上兒子還在上小學，這個家庭日子過得很艱難。更艱難的是，這個家還沒有自家的房子，娘倆還寄居在親戚家。

陳春光幫扶曾女士1800元。“這錢夠我們娘倆半年的生活費了。真的很感謝陳書記，對我們家來說，這筆錢是個大數目。”曾女士激動地說，現在閑暇時間，她都會去灌口鎮殘疾人職業援助中心做些手工活，“手不靈活，做得比較慢，一個月只能做兩三百塊，不過我很知足”。

舉措

18個村（居）書記，都有幫扶對象

陳春光說，鎮里牽頭與困難家庭結對子，雖然錢不多，但對困難家庭送上的是一份溫暖和關愛。陳春光開辦了一所幼兒園，只要遇到困難家庭（本村）的孩子無法入園，他都堅持學費全免，讓孩子能得到學前教育。

灌口鎮18個村（居）的支部書記都有幫扶對象，每年每名書記資助困難家庭1800元。灌口鎮社會事務辦的工作人員說，有一次作調整，一位村（居）的新任支部書記聽說其他人都有幫扶對象，就催促社會事務辦的工作人員抓緊時間幫他盡快找一個。

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民生工程

提升老人幸福感

案例

政府出資修房，老兩口樂得合不攏嘴

三間低矮的土坯房，就是三社村洪茂社陳阿公夫婦遮風擋雨的家。陳阿公今年79歲，老伴智障，膝下無子女，是灌口鎮的五保戶，每月的補助款就是兩位老人唯一的收入。住了六七十年的土坯房，也進入了“暮年”，“雨天漏雨很厲害，一臉盆一臉盆地接，最怕是臺風天房子倒掉，夜里都睡不好。”陳阿公說，“房子屋脊斷了，一面墻倒了，我們已經沒有能力維修了”。

了解情況后，灌口鎮政府去年調撥專項資金，趕在臺風季節前，對陳阿公的房屋進行了修繕和加固。“現在住得放心多了，夜里踏實。”陳阿公笑著說，鎮政府的工作人員曾動員他們搬去養老院，但被他們拒絕了，“旁邊都是幾十年的老鄰居了，舍不得他們”。

記者在老人的屋子看到，房間收拾得整整齊齊，門楹上紅底鎏金的對聯還很新，院子里養了一條小狗，一大盆蘆薈長得郁郁蔥蔥，可見，兩位老人對這個小家是多么的熱愛。

舉措

加大居家養老服務建設，讓老人們生活幸福

去年，灌口鎮為城鎮最低生活保障對象發放低保金384戶次567人次、22.98萬元，農村最低生活保障對象發放低保金1619戶2989人次、83.35萬元，供養五保人員300人次、14.7萬元，實施醫療救助56人、18.46萬元，臨時救濟72戶次216人次、11.8萬元。

灌口鎮還加大居家養老服務建設，提升全鎮老年人的幸福感。據悉，灌口鎮已經實現居家養老全覆蓋。除此之外，還投入50多萬元對村（居）老人活動場所的基礎設施進行修繕，大大改善了老年人的生活環境。還經常開展系列文娛活動，豐富老年人的文化娛樂生活，促進老年人之間的相互交流和友誼。

集美區老齡委副主任鄭德發感慨，生活在灌口的老人，晚年生活非常幸福。

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民生工程

幫扶創業、就業

案例

培訓班上學到技能，如今授徒幾十人

陳美娜在灌口老街經營花藝店好多年了。2009年，當得知灌口鎮政府開辦了一個絲網花培訓班，她立刻就報了名。“學了一個星期就學會了，老師教得很認真。”現在絲網花已經成了陳美娜的花藝店一項主打產品，各種品種的花卉都能在她的巧手下誕生，訂單量源源不斷，帶動了店鋪收益。

“挺感謝政府給我們提供這么一個免費學習的機會，我也多了一個技能。”陳美娜說，“先后又有幾十個人跟著我學會了編制絲網花，他們的業余生活都改變了，生活也改善了”。

今年情人節，陳美娜收到一筆99朵藍色妖姬的訂單，她實在忙不過來，就把活分給徒弟們，帶動大家一起創業。“平時走親戚串門，帶上自己手編的絲網花，也更有心意。”陳美娜笑著說。

舉措

不僅教會技能，還幫忙找工作

去年，灌口鎮全年培訓農村富余勞動力12期，449人，完成集美區下達的全年任務數340人的132%，轉移農村富余勞動力658人，轉移城鎮失業人員再就業1125人，城鎮就業困難對象再就業人員260人，均超額完成區下達的全年任務數，為就業困難人員提供104個公益性崗位。除此之外，還為失業的村（居）民提供就業服務信息，先后舉辦44場專場招聘會，提供就業職位6646個（次），就業崗位38785個（次），達成就業意向2230人。