市場(chǎng)化程度比較高

廈門市19家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)大部分處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)領(lǐng)域，基本實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化運(yùn)作，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，自主經(jīng)營(yíng)決策，規(guī)范運(yùn)作。此外，廈門有11家國(guó)有上市公司資產(chǎn)總額超千億元，資產(chǎn)證券化率達(dá)到40%，上市公司按照上市公司的規(guī)范來運(yùn)作，其市場(chǎng)化程度更高。

企業(yè)管理較規(guī)范

廈門特區(qū)對(duì)外開放程度較高，國(guó)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，在競(jìng)爭(zhēng)中逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制，并涌現(xiàn)出一大批“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善創(chuàng)新、能奉獻(xiàn)”的企業(yè)家。在他們的帶領(lǐng)下，國(guó)有企業(yè)牢固樹立起市場(chǎng)、品牌、質(zhì)量、成本、效益、營(yíng)銷等多方位平衡發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，管理水平不斷提高。

龍頭地位顯著

廈門日?qǐng)?bào)訊 國(guó)有企業(yè)在廈門城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、民生保障以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，都布局有1-2家龍頭企業(yè)。如，建發(fā)、國(guó)貿(mào)等集團(tuán)，是貿(mào)易企業(yè)中的翹楚；廈工、金龍等集團(tuán)是工業(yè)企業(yè)中的標(biāo)桿；港務(wù)、翔業(yè)、象嶼等集團(tuán)是交流物流運(yùn)輸企業(yè)中的龍頭；路橋、特房、住宅等集團(tuán)在城市基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工程建設(shè)企業(yè)中名列前茅。

“廈門國(guó)企市場(chǎng)化，做得真不錯(cuò)。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順來廈調(diào)研廈門市國(guó)資委、廈門國(guó)企建發(fā)集團(tuán)和廈門產(chǎn)權(quán)交易中心時(shí)做出上述肯定。

市國(guó)資委

“四管原則”獲好評(píng)

前天，就國(guó)企市場(chǎng)化改革與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，徐福順一行來廈調(diào)研。廈門市國(guó)資委的“四管原則”，得到徐福順的高度評(píng)價(jià)。近年來，廈門市國(guó)資委積極探索國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“管住、管少、管活、管好”原則，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，走出了一條“廈門模式”的改革發(fā)展之路，受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省領(lǐng)導(dǎo)批示省國(guó)資委下發(fā)《福建省國(guó)資委關(guān)于學(xué)習(xí)推廣廈門國(guó)資國(guó)企工作經(jīng)驗(yàn)的通知》，要求全省國(guó)資系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒廈門國(guó)資國(guó)企工作的新思路及好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。十八屆三中全會(huì)為國(guó)企發(fā)展指明了方向，徐福順說，發(fā)展是國(guó)企的第一要?jiǎng)?wù)，讓市場(chǎng)起決定性作用，這樣才能進(jìn)一步激發(fā)國(guó)企的活力、控制力、影響力、拉動(dòng)力和帶動(dòng)力。

建發(fā)集團(tuán)

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)千億

“你們?cè)谕耆?jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，靠著自己的智慧把企業(yè)辦成這樣的規(guī)模，還有著這么大的利潤(rùn)和貢獻(xiàn)，很不容易。”在建發(fā)集團(tuán)調(diào)研時(shí)，徐福順毫不吝惜對(duì)建發(fā)集團(tuán)的稱贊。

去年，建發(fā)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1040億元，利潤(rùn)額45億元，凈利潤(rùn)30.5億元，繳交各種稅金70億元，成為福建省第一家產(chǎn)值突破千億元的國(guó)有企業(yè)。調(diào)研中，徐福順詳細(xì)了解了建發(fā)集團(tuán)關(guān)于勞動(dòng)用工與收入分配方面的情況。他指出，建發(fā)集團(tuán)的“三能”管理理念，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的精神，有利于激發(fā)全體員工的創(chuàng)業(yè)激情，把團(tuán)隊(duì)事業(yè)變成自己的事業(yè)。

產(chǎn)權(quán)交易中心

全省率先通過驗(yàn)收

以“科技+制度”打造一流的產(chǎn)權(quán)交易大平臺(tái)，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心近年來成績(jī)顯著，在全省率先通過國(guó)務(wù)院驗(yàn)收，“運(yùn)轉(zhuǎn)得很不錯(cuò)。”徐福順指出，伴隨國(guó)企市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，現(xiàn)代化交易市場(chǎng)大有用武之地。產(chǎn)權(quán)交易中心就是市場(chǎng)化體系的一個(gè)平臺(tái)建設(shè)，避免幕后交易，有助于進(jìn)一步打造陽光交易、陽光企業(yè)、陽光政府。產(chǎn)權(quán)交易中心的覆蓋范圍還可以更廣，利用現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用，加快同城化，促進(jìn)區(qū)域化。

廈門國(guó)企市場(chǎng)化路徑

國(guó)企市場(chǎng)化改革路在何方？在市國(guó)資委主任林杰的情況匯報(bào)中，廈門國(guó)企市場(chǎng)化方向和路徑逐漸清晰。

林杰表示，市國(guó)資委將推動(dòng)廈門市研究出臺(tái)《進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》，明確深化國(guó)企市場(chǎng)改革的時(shí)間點(diǎn)、路線圖。整體來看，本輪國(guó)企市場(chǎng)化改革，將是一次治理完善、激發(fā)活力和注重升級(jí)的提升型改革，將帶來國(guó)有企業(yè)的新一輪發(fā)展。

八成國(guó)企產(chǎn)權(quán)多元化

廈門國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，2013年底全市產(chǎn)權(quán)登記的混合所有制企業(yè)戶數(shù)有761戶，占比59%，比全國(guó)平均的43%高出16個(gè)百分點(diǎn)。下一步要積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本、外資等義叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)企在改制上市、兼并重組、項(xiàng)目投資過程中，引入民間資本，力爭(zhēng)到2020年，80%以上國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，形成國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)，集體資本、民營(yíng)資本和外商投資共融共進(jìn)的所有制混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

關(guān)鍵詞 90%

逾90%國(guó)資向關(guān)鍵領(lǐng)域集中

市國(guó)資委還將按照國(guó)有資產(chǎn)功能分類優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，形成適應(yīng)“美麗廈門共同締造”以及現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景城市發(fā)展要求的國(guó)資布局，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中、向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向主業(yè)集中，將90%以上的市屬國(guó)有資本重點(diǎn)集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，80%以上的國(guó)有資產(chǎn)向具有超百億元總資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀上市公司以及優(yōu)秀企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)集中。

關(guān)鍵詞 兩類

廈門國(guó)企分兩類管理

接下來，廈門市國(guó)企將實(shí)行分類管理。根據(jù)廈門國(guó)企所處不同行業(yè)或領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)屬性、不同目標(biāo)責(zé)任、不同市場(chǎng)地位進(jìn)行科學(xué)分類，將廈門國(guó)企劃分為競(jìng)爭(zhēng)類、功能性服務(wù)類兩類。

與此同時(shí)，市國(guó)資委還將積極提升國(guó)有企業(yè)資源配置的質(zhì)量和效益，梳理調(diào)整企業(yè)主業(yè)，按照主業(yè)控制投資方向，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向優(yōu)勢(shì)主業(yè)集中，通過市場(chǎng)化方式退出、并入產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)或交由優(yōu)秀企業(yè)整合等方式，加快剝離非主業(yè)、非核心、不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)化手段，以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式，沿產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈調(diào)整重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。

關(guān)鍵詞 3家

打造三家超千億企業(yè)

廈門要打造一批中國(guó)一流企業(yè)，努力打造一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)管理規(guī)范、善于自主創(chuàng)新、盈利能力強(qiáng)勁、具有國(guó)際視野和一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)一流企業(yè)。

市國(guó)資委表示，到2020年，廈門市將力爭(zhēng)全市國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、上交稅金等指標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，年均總資產(chǎn)報(bào)酬率和凈資產(chǎn)收益率高于全國(guó)國(guó)有企業(yè)當(dāng)年度的平均值，培養(yǎng)主業(yè)突出、營(yíng)業(yè)收入超千億的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)3家，超五百億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家，超百億的骨干企業(yè)8家，進(jìn)入中國(guó)企業(yè)綜合和制造業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)10家以上。

國(guó)企市場(chǎng)化樣本

建發(fā)集團(tuán):

平均年齡33歲

人員能進(jìn)能出

廈門建發(fā)集團(tuán)有限公司是一家成立34年的國(guó)有企業(yè)，多年來一直位列福建省企業(yè)集團(tuán)第一，去年創(chuàng)下1000億元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的歷史紀(jì)錄，目前位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第127位、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第48位。

建發(fā)憑什么有如此驕人的業(yè)績(jī)？建發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)王憲榕的答案很簡(jiǎn)單:按照市場(chǎng)化來管理。在人力資源管理方面，市場(chǎng)化更是體現(xiàn)得淋漓盡致。

王憲榕介紹說，建發(fā)集團(tuán)總部人數(shù)只有100人左右，就是這樣一支精干的團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)著集團(tuán)1.5萬名員工搏擊市場(chǎng)，員工平均年齡只有33歲，充滿活力。

“人才是企業(yè)的財(cái)富和未來。”王憲榕表示，多年來，建發(fā)集團(tuán)靠近市場(chǎng)，堅(jiān)持實(shí)行以“三能”為核心的人力資源總體機(jī)制，搭建了較好的體制和機(jī)制，讓團(tuán)隊(duì)的聰明才智充分發(fā)揮出來，“我們從不把國(guó)企當(dāng)成機(jī)關(guān)，國(guó)企就是企業(yè)。”

而“三能”機(jī)制，就是“人員能進(jìn)能出，干部能上能下，薪酬能高能低”。其中，建發(fā)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，包括董事長(zhǎng)在內(nèi)，都需要簽勞動(dòng)合同，這種“能進(jìn)能出”機(jī)制1995年就確立了。

建發(fā)集團(tuán)還強(qiáng)調(diào)尊重人的差異，用市場(chǎng)化的方法選拔、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和發(fā)展干部員工，堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)與社會(huì)引進(jìn)并重，這些年引進(jìn)了一大批復(fù)合型的經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

廈門產(chǎn)權(quán)交易中心:

以“科技+制度”

打造產(chǎn)權(quán)服務(wù)集團(tuán)

遷往金融中心大廈的廈門產(chǎn)權(quán)交易中心，以全新的面貌出現(xiàn)在大家面前。打造一個(gè)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集團(tuán)，成為中心新的使命。

廈門產(chǎn)權(quán)交易中心主任連煒介紹說，近年來，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，中心活力涌現(xiàn)，成效顯著:廈門產(chǎn)權(quán)交易中心、廈門市股權(quán)托管交易中心、廈門市碳和排污權(quán)交易中心在全省率先通過國(guó)務(wù)院驗(yàn)收；運(yùn)用“科技+制度”的模式，在全國(guó)率先開展國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)招租；完成全國(guó)首場(chǎng)碳交易競(jìng)價(jià)會(huì)，是廈門市運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制打造低碳城市的一次創(chuàng)新。此外，中心還積極建設(shè)非上市公司股權(quán)交易市場(chǎng)，目前托管股數(shù)達(dá)110億股，是全國(guó)少數(shù)業(yè)務(wù)總量突破百億的股權(quán)托管機(jī)構(gòu)。

連煒表示，中心目前正著力打造廈門市“一個(gè)平臺(tái)、五個(gè)市場(chǎng)”的產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)體系。一個(gè)平臺(tái)即產(chǎn)權(quán)交易大平臺(tái)，五個(gè)市場(chǎng)即國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)、非上市公司股權(quán)交易市場(chǎng)、國(guó)有資產(chǎn)招租市場(chǎng)、文化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、碳和排污權(quán)交易市場(chǎng)。下一步，中心將重點(diǎn)做好國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股的交易平臺(tái)工作，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易大數(shù)據(jù)庫，打造“服務(wù)優(yōu)、輻射廣、機(jī)制好”的現(xiàn)代交易市場(chǎng)，構(gòu)建“立足廈門、輻射海西、對(duì)接兩岸”的區(qū)域產(chǎn)權(quán)要素大市場(chǎng)。