征收過程全程公開、公平、公正。

創(chuàng)新模式 借力征收項目律師顧問團

在以往的房屋征收過程中，“提前交房”這種現(xiàn)象很少出現(xiàn)。然而，在這次軌道交通1號線的房屋征收過程中，開元街道共有118戶提前交房，有力地推動了征收工作依法、順利進行。這得益于思明區(qū)在這次軌道交通房屋征收工作中，首次采取征收項目律師顧問團對征收過程每個環(huán)節(jié)進行全程把關(guān)、全程介入，為征收項目“保駕護航”。

福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所律師劉紅說，為促使被征收人能夠在第一輪商談期限內(nèi)即簽訂補償協(xié)議并盡快或提前騰房，“軌道交通1號線”項目律師在現(xiàn)有法律框架內(nèi)設(shè)計了促簽、促搬方案——如果被征收人自愿在抽取商談流水號、簽訂補償協(xié)議之前將被征收房屋提前交付給征收實施單位拆除的，從被征收人簽署被征收房屋移交單，并將被征收房屋完整移交給征收實施單位之月起至第一輪商談簽約之日止，計入過渡期限，給予計發(fā)自行過渡安置補助費。

“這次軌道交通項目，作為利民惠民公共項目，還未簽約的被征收戶千萬不要認為先簽先虧，后簽多得利。如果不按期簽約交房，征收項目律師顧問團將作出征收補償決定，且后簽房源也不會理想。”劉紅說。

公平公開 “釘子戶”轉(zhuǎn)變態(tài)度提前搬遷

“小房換大房，舊房換新房。滿意，滿意，還是滿意。我們想到的，政府都想到了，我們沒有想到的，政府也都幫我們想到了。”說起這次的房屋征收工作，被征收戶金女士頻頻點頭。

房屋征收，關(guān)系群眾的切身利益，更關(guān)系到黨和政府在群眾心中的形象。金女士說，一開始她和鄰居們也都擔心，征收是不是公平公正啊，會不會有什么貓膩啊，“現(xiàn)在看來，一切都很公開、公平、公正，我們很放心。”

考慮到此次軌道交通建設(shè)項目是《國有土地房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）發(fā)布后思明區(qū)的首次征收，開元街道注重政策執(zhí)行的嚴肅性和科學性，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格審核程序，堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序。

安置房是被征收戶最關(guān)心的問題。開元街道堅持按照此次征收方案中的挑房原則進行安置，對每一戶被征收人的安置情況及時公示，并提供被征收人查閱各戶安置情況，確保安置情況公開、公平、公正。

得益于陽光征收，許多被征收戶成了征收工作的“編外工作人員”，一些“釘子戶”在鄰居們的說服下，紛紛轉(zhuǎn)變態(tài)度。

人性化的方案得到了被征收人的支持。“很多人問我，為什么還沒簽協(xié)議就提前搬家了。我回答他們，這么好的條件，為什么不搬呢？”被征收人梁女士這么對記者說道。

“群眾擁護軌道交通征收政策、全市各部門支持軌道交通建設(shè)是本次征收工作最大亮點。”開元街道有關(guān)負責人說，作為征收實施單位，將嚴格執(zhí)行征收方案和每一輪簽約獎勵規(guī)定，做到公開、公平、公正，政策前后一致，始終如一，切實保障被征收戶的合法權(quán)益。

以人為本，利民惠民，開元街道以一把以人為本的“金鑰匙”破解了土地房屋征收“第一大難事”，實實在在地推動了軌道交通1號線的建設(shè)。

【花絮】

產(chǎn)權(quán)證抵給母親

補償協(xié)議簽不了

家庭糾紛成征收攔路虎，商談組全力化解

俗話說“故土難離”，要離開居住生活了幾十年的小區(qū)，確實難舍。更何況有些被征收戶還存在不同程度的家庭糾紛、產(chǎn)權(quán)不明晰等各類復(fù)雜情況。

對此，開元街道領(lǐng)導(dǎo)全天候坐鎮(zhèn)指揮商談工作。針對征收類型多、歷史問題復(fù)雜進行科學的分類、分組，對各類問題進行全面梳理，突出解決實際問題。

比如，湖濱中路有一位產(chǎn)權(quán)人就曾經(jīng)擔心因家庭糾紛無法及時簽約。原來，他曾經(jīng)因資金問題，向母親借錢，并將產(chǎn)權(quán)證抵押給母親。但是借款期限滿后，這位產(chǎn)權(quán)人遲遲未將借款還上，產(chǎn)權(quán)證也尚在其母親手里。

征收工作一開始，這位產(chǎn)權(quán)人的母親就多次拿著產(chǎn)權(quán)證到征收工作點，要求本次征收在未經(jīng)她本人同意前提下，不得與產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議。眼見老人情緒激動，工作人員認真了解情況后，先對老人的情緒進行了安撫，并同意盡量幫助老人解決家庭矛盾，及時化解老人心里的疙瘩。

隨后，征收商談組通過司法所、律師組，與產(chǎn)權(quán)人進行有關(guān)民間、親人之間借款、抵押相關(guān)法律規(guī)定的溝通，盡快解決母子雙方的糾紛。在商談組多次努力后，正式商談那一天，產(chǎn)權(quán)人將產(chǎn)權(quán)證原件放在了商談組的面前，簽下了補償協(xié)議。

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