此次房屋征收充分考慮群眾的利益。

文/圖 本報記者 吳曉菁 通訊員 曾琴

思明區開元街道房屋征收工作昨日傳來捷報:軌道交通土地房屋征收工作第一輪商談共完成住宅戶簽約175戶，簽約率突破九成。與此同時，交房工作也取得積極成效，截至4月15日，交房達173戶，交房率接近簽約的99%。

一串串數字的背后，是居民群眾對城市建設的大力支持，更是開元街道以人為本、依法征收、和諧征收，踐行群眾路線，讓百姓得實惠的真實寫照。

面對交地時間緊、征收類型多、困難群體多、歷史問題復雜等實際困難，參與土地房屋征收工作的開元街道黨政領導和工作人員采取“白加黑”、“5加2”工作制，加班加點做好征收工作。在工作中，開元街道的干部群眾們演繹了一個個動人的故事。

居民受益 舊房換新房解決住房困難

站在文灶路口一處老房子前，開元街道居民李雙珠說，“我在這里住了幾十年，現在家門口要建地鐵，我們的房屋被征收，雖然有點不舍，但以后我們就可以坐上地鐵了，我肯定配合政府的工作。”作為軌道交通1號線的被征收戶，李雙珠的安置房就位于湖濱中路公交場站地塊，距離老房子僅百米。“要不是建地鐵，我們這輩子估計都住不上新房。政府給的租房過渡費挺高的，我們不用再自己花錢，就能租上更好的房子。”

去年底，開元街道啟動軌道一號線房屋征收工作。在了解了相關政策后，李雙珠在自己所住的單位宿舍樓里第一個響應號召，提前簽訂了搬遷協議。

李雙珠給記者算了一筆賬。“我住的是老舊房子，屬于單位的福利房，面積只有42平方米，衛生間還是公用的，平時老兩口住都顯得擠。在外地工作的兒子一家三口要是回廈門過春節，根本就擠不下。這次房屋征收后，按照征收方案我們拿到了一套75平方米左右的新房子，在14樓，帶電梯，安置房就在我們老房子的對面，太方便了。以后兒子回來就不用再去外面住了。”今年春節前，李雙珠提前簽訂了搬遷協議，在她的帶動下，大部分鄰居都跟著提前交房了。

“要不是街道工作人員耐心的解釋，我們怎么可能提前搬家呢？”李雙珠感慨地說道，房屋征收工作啟動伊始，還在外地的李雙珠頻頻接到工作人員電話，被告知了房屋征收方案及相關政策，“這次房屋征收，我們是受益者，現在就等著三年后住新房養老了。”

實際上，在這次開元街道軌道交通1號線的土地房屋征收工作中，符合政策的被征收戶都普遍解決了住房困難問題。

數據顯示，開元街道這次被征收戶中，122戶為單位自管房住戶。“這些單位自管房的普遍情況是面積小，衛生間公用，居住條件差，住戶比較困難。”開元街道副主任白麗城說，在這次房屋征收工作中，所有被征收戶都能得到實惠，特別是單位自管房住戶居住條件將得到很大的改善。比如30多平方米的舊房可以安置一套55平方米的新房，安置分配費和獎勵金對抵后，被征收戶一分錢都不用出，還有一定的剩余資金用于裝修。

征收過程全程公開、公平、公正。

創新模式 借力征收項目律師顧問團

在以往的房屋征收過程中，“提前交房”這種現象很少出現。然而，在這次軌道交通1號線的房屋征收過程中，開元街道共有118戶提前交房，有力地推動了征收工作依法、順利進行。這得益于思明區在這次軌道交通房屋征收工作中，首次采取征收項目律師顧問團對征收過程每個環節進行全程把關、全程介入，為征收項目“保駕護航”。

福建天衡聯合律師事務所律師劉紅說，為促使被征收人能夠在第一輪商談期限內即簽訂補償協議并盡快或提前騰房，“軌道交通1號線”項目律師在現有法律框架內設計了促簽、促搬方案——如果被征收人自愿在抽取商談流水號、簽訂補償協議之前將被征收房屋提前交付給征收實施單位拆除的，從被征收人簽署被征收房屋移交單，并將被征收房屋完整移交給征收實施單位之月起至第一輪商談簽約之日止，計入過渡期限，給予計發自行過渡安置補助費。

“這次軌道交通項目，作為利民惠民公共項目，還未簽約的被征收戶千萬不要認為先簽先虧，后簽多得利。如果不按期簽約交房，征收項目律師顧問團將作出征收補償決定，且后簽房源也不會理想。”劉紅說。

公平公開 “釘子戶”轉變態度提前搬遷

“小房換大房，舊房換新房。滿意，滿意，還是滿意。我們想到的，政府都想到了，我們沒有想到的，政府也都幫我們想到了。”說起這次的房屋征收工作，被征收戶金女士頻頻點頭。

房屋征收，關系群眾的切身利益，更關系到黨和政府在群眾心中的形象。金女士說，一開始她和鄰居們也都擔心，征收是不是公平公正啊，會不會有什么貓膩啊，“現在看來，一切都很公開、公平、公正，我們很放心。”

考慮到此次軌道交通建設項目是《國有土地房屋征收與補償條例》（國務院第590號令）發布后思明區的首次征收，開元街道注重政策執行的嚴肅性和科學性，加強組織協調，嚴格審核程序，堅持統一政策、統一方案、統一標準、統一程序。

安置房是被征收戶最關心的問題。開元街道堅持按照此次征收方案中的挑房原則進行安置，對每一戶被征收人的安置情況及時公示，并提供被征收人查閱各戶安置情況，確保安置情況公開、公平、公正。

得益于陽光征收，許多被征收戶成了征收工作的“編外工作人員”，一些“釘子戶”在鄰居們的說服下，紛紛轉變態度。

人性化的方案得到了被征收人的支持。“很多人問我，為什么還沒簽協議就提前搬家了。我回答他們，這么好的條件，為什么不搬呢？”被征收人梁女士這么對記者說道。

“群眾擁護軌道交通征收政策、全市各部門支持軌道交通建設是本次征收工作最大亮點。”開元街道有關負責人說，作為征收實施單位，將嚴格執行征收方案和每一輪簽約獎勵規定，做到公開、公平、公正，政策前后一致，始終如一，切實保障被征收戶的合法權益。

以人為本，利民惠民，開元街道以一把以人為本的“金鑰匙”破解了土地房屋征收“第一大難事”，實實在在地推動了軌道交通1號線的建設。

【花絮】

產權證抵給母親

補償協議簽不了

家庭糾紛成征收攔路虎，商談組全力化解

俗話說“故土難離”，要離開居住生活了幾十年的小區，確實難舍。更何況有些被征收戶還存在不同程度的家庭糾紛、產權不明晰等各類復雜情況。

對此，開元街道領導全天候坐鎮指揮商談工作。針對征收類型多、歷史問題復雜進行科學的分類、分組，對各類問題進行全面梳理，突出解決實際問題。

比如，湖濱中路有一位產權人就曾經擔心因家庭糾紛無法及時簽約。原來，他曾經因資金問題，向母親借錢，并將產權證抵押給母親。但是借款期限滿后，這位產權人遲遲未將借款還上，產權證也尚在其母親手里。

征收工作一開始，這位產權人的母親就多次拿著產權證到征收工作點，要求本次征收在未經她本人同意前提下，不得與產權人簽訂協議。眼見老人情緒激動，工作人員認真了解情況后，先對老人的情緒進行了安撫，并同意盡量幫助老人解決家庭矛盾，及時化解老人心里的疙瘩。

隨后，征收商談組通過司法所、律師組，與產權人進行有關民間、親人之間借款、抵押相關法律規定的溝通，盡快解決母子雙方的糾紛。在商談組多次努力后，正式商談那一天，產權人將產權證原件放在了商談組的面前，簽下了補償協議。

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