廈門市出租車運價調(diào)整工作啟動，即日起至5月30日為意見調(diào)查階段

根據(jù)調(diào)查問卷，起步價最低8元，最高11元，每公里基本運價最低2元，最高2.8元

廈門日報訊（記者 沈彥彥 通訊員 吳紹鵬）昨天，記者從物價局了解到，醞釀調(diào)研了兩年的“出租汽車運價調(diào)整工作”終于正式在廈門市啟動。即日起至5月30日為意見調(diào)查階段，市民可參與問卷調(diào)查，為廈門市出租車運價調(diào)整工作提供寶貴意見。

進行到什么程度？

1

完成調(diào)研論證上報程序

據(jù)了解，廈門市有關部門早在2012年就已成立專門的工作小組，開始對出租車運價進行調(diào)研。

調(diào)研工作結(jié)束后，工作小組把調(diào)研結(jié)果上報市政府，結(jié)合廈門市具體情況，論證后決定啟動出租汽車運價調(diào)整。

相關負責人表示，目前已經(jīng)走過調(diào)研、論證、上報的程序，接下來要對出租車行業(yè)近三年的成本進行核算，核算結(jié)果將直接影響調(diào)價方案。

2

即日起開展民意調(diào)查

市物價局也將根據(jù)相關規(guī)定要求，廣泛聽取消費者、經(jīng)營者、社會各界的意見和建議。

物價局的相關負責人告訴記者，廈門市物價局已在廈門市人民政府網(wǎng)站（http://www.xm.gov.cn/）上發(fā)布廈門市出租車運價調(diào)整意見調(diào)查問卷，市民可以登錄網(wǎng)站，填寫問卷，提出意見。

根據(jù)調(diào)查問卷，有關起步價（3公里）的答案選項有8元、9元、10元、11元；有關每公里基本運價的答案選項有2元、2.2元、2.4元、2.6元、2.8元；有關夜間補貼的選項有20%、25%、30%。

也就是說，問卷并沒有給出運價下調(diào)的選項，這意味著如果運價調(diào)整，只有上漲的可能。

3

具體怎么調(diào)暫無時間表

5月30日后，物價部門將對調(diào)查結(jié)果進行匯總統(tǒng)計，隨后按程序進行公示并擇日舉辦相應的調(diào)價聽證會。

但在舉行調(diào)價聽證之前要完成一項重要工作——成本監(jiān)審，這個工作量非常大，要對各個運輸公司提出的價格調(diào)整項目進行成本審核。

因此，調(diào)價的具體方案、何時召開聽證會等，市物價局稱，要依成本審核、群眾意見征集等前期準備工作而定，目前暫時還無明確時間表。

調(diào)查問卷部分題目

TAXI

■第5題:您認為廈門出租車起步價（3公里）幾元錢最合適？

○ 8元　 ○ 9元　 ○ 10元　 ○ 11元

■第6題:您認為廈門出租車起步價（3公里）后每公里基本運價幾元錢最合適？

○ 2元　 ○2.2元 ○ 2.4元 ○ 2.6元 ○ 2.8元

■第9題:您認為廈門出租車23:00至次日05:00加收多少夜間補貼最合適？

○百分之二十　 ○百分之二十五　 ○百分之三十

為什么要調(diào)價？

出租車成本發(fā)生變化

據(jù)悉，廈門市現(xiàn)執(zhí)行的出租車運費價處于全國副省級城市中等水平，8元的起步價已經(jīng)執(zhí)行了20多年。

物價局表示，由于目前出租車的成本確實發(fā)生了較大的變化，因此也到了必須重新調(diào)整出租汽車運價的時候了。

根據(jù)廈門市出租汽車油運價格聯(lián)動機制的要求，當93號汽油最高零售價格達到或超過每升7.45元并持續(xù)10天以上，出租汽車燃油附加費調(diào)整到3元/車次，如果是7.45元以下，則為2元/車次。

然而，出租車司機小樊小樊說，從今年初到現(xiàn)在，雖然油價調(diào)整了很多次，可一直在7.45元以上，自己車上那張“出租汽車燃油附加費3元”的告示一直“沒有機會換”。

小樊告訴記者，燃油附加費正是政府考慮到出租車的成本問題而采取的臨時調(diào)價政策，然而以現(xiàn)在的油價水平，這個“臨時”已成“常態(tài)”，還不如直接調(diào)整起步價，讓乘客沒那么混亂。

物價局表示，如果調(diào)整了的士起步價，油運價格聯(lián)動機制將會取消，燃油附加費按省里統(tǒng)一標準收取 。

釋疑

聽證會≠表決會

聽證會意見只起參考作用，但政府必須公布意見采納情況及理由。

價格聽證會是對政府制定價格的必要性、可行性進行論證的“論證會”，并非價格“決策會”。記者從物價局了解到，社會上很多人認為，聽證會應以多數(shù)代表的意見作為定價依據(jù)，會把聽證會當作“決策會”和“表決會”，事實上這是一種誤解。

在《政府制訂價格聽證辦法》中也明確規(guī)定要建立意見反饋機制，也就是說，定價機關在做出定價決定之后，應當同時公布對聽證會參加人意見采納的情況及理由。即聽證會上發(fā)表的各種意見，只對政府制定價格起參考作用，而非決定作用，不存在必須采納多數(shù)人意見的問題。

政府制定價格是以成本、市場供求、經(jīng)濟與社會發(fā)展要求及社會承受能力為依據(jù)。就此，定價機關應當對“多數(shù)”意見和“少數(shù)”意見同等尊重，是否采納應當依其是否合理為標準。

那這是否意味著聽證會就流于形式了呢？征求意見還有什么用呢？對此，物價局相關負責人說，為切實防止價格聽證會“走過場”，或者流于形式，廈門市出臺的《聽證辦法》中增加了聽證會參加人員主要意見采納情況及理由必須公布的規(guī)定，強化定價機關對聽證會參加人意見采納與不采納的制度約束。諸如定價機關作出定價決定后，在公布定價決定的同時，應當公布對聽證會參加人主要意見采納情況及理由，以便更好地加強政府價格主管部門與社會各界的溝通，增進社會各界對價格工作的理解和支持。