東南網5月8日訊 編者按:作為廈門市“美麗廈門共同締造”的試點,思明區從去年8月開始,在經濟、社會、文化、生態等各領域全面鋪開了各項試點工作。先后提出了“牽手共筑”、“親密伙伴”、“我愛我家”、“結伴同行”、“服務零距離”、“民生直通車”六大主題活動,許多探索與經驗在全市得到推廣。昨日人民日報在第三版以《小區沒物業為啥仍有序》為題,報道了該區推動無物業小區建立由居委會牽頭、居民群眾自助互助的“小區(樓道)自治小組”的經驗,本報予以轉載。 “住了30多年的無物業小區,環境臟亂差,安全沒保障。沒想到半年時間變得這么美,管得這么好,真是舒心吶。”70多歲的老人賴建春感嘆。 老人家住廈門市思明區鎮海社區,這里地處老城區,轄區內80%的樓院都是無物業管理的開放式老舊樓院。以前,這里的住宅樓防盜門、樓道燈等公共設施年久失修,入室盜竊等案件時有發生,公共區域垃圾亂扔,雜草叢生,居民怨聲載道。去年6月,廈門市開展“美麗廈門,共同締造”活動,在政府組織、引導下,這里的居民自主推選樓長,通過向公共資源找財源等方式,參與小區自治,民主議決小區大事,使小區管理井然有序,面貌煥然一新。 多管齊下找財源 無物業小區沒有物業費,無錢管事的問題令人頭痛,如何解決? 鎮海社區石泉路12號斜坡以上的居民區道路存在亂停車的問題,有的居民把車停在別人信箱前;更有人故意劃傷擋住信箱的車,出現了糾紛,嚴重時甚至一天報警20余次。在社區改革中,車主們成立了“石泉路車主自管小組”,設立道閘,劃定車位,同時由每個車主每個月交300元,聘人看管道閘,設置監控,保障車輛不被破壞,限制外來車輛入內,避免亂停車。 九竹巷片區也是無物業小區,曾經偷盜成患。居民成立管理小組,商定每戶每月出200元錢,用于聘人管理小區,整治環境,巡邏防盜;商定每戶居民自己出錢安裝維修防盜門和樓道燈,發動居民參與半封閉式管理,安裝監控。如今,幾乎聽不到居民抱怨家中被偷了。 鎮海社區還利用石泉路沿路店鋪做廣告,收入用來彌補小區管理經費不足。同時爭取轄區內精神文明共建單位的支持,如福建省軍區招待所花費近60萬元改造加固易滑坡路段;廈門市民防局投入近600萬元,美化防空洞;石泉干休所投資近200萬元美化環境、平整路面等。而更主要的資金來源是政府“以獎代補”項目資金,用于安裝監控攝像頭,以及比較大的社區基建項目。 自治互助管小區 沒有物業公司,小區誰來管?該社區發揮轄內單位、業委會、樓院黨小組、樓院居民自治互助小組4個居民自治主體的作用,調動轄區內“單位人”和居民“自然人”的共建熱情。 鎮海社區黨委書記蘇江圳說:“核心是群眾自治,由各樓院居民民主推選出樓長,由各樓樓長組成自治互助管理小組,設立居民議事會議制度,決定社區大事。”到目前,居民議事會召開了48場次,近1320人次參加議事。居民紛紛建立了自治小組和民間協會,倡導老人兒童鄰里日間照料等“鄰里互助”精神,就近為社區居民提供免費或低償的優質服務。 過去,小區公共活動空間有限、平臺不足,出現鄰里關系冷淡等“城市病”,對此,社區與自治互助管理小組合力推進“熟人社區”建設,清理半山腰中的垃圾死角,整修建成可娛樂健身的半山休閑亭,將破舊小區過道改造建成“話仙長廊”,供居民聚集乘涼,泡茶聊天。 來鎮海社區調研的華中師范大學教授鄧大才說:鎮海社區通過向公共資源找財源,解決了無錢管事的問題,創新了無物業小區的管理模式;通過居民推選樓長、成立居民自治互助管理小組等方式來實施群眾自治,解決誰來管的問題;政府通過”以獎代補”、引導群眾參與等方式實現了“他治”與“自治”的結合,這種牽引共治的方式值得借鑒。 |
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