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施工單位按路燈路面線路鋪設標準進行整改。 （記者 王火炎攝）

翔安馬巷西爐社區路燈項目質量不過關，數量也“縮水”

業主、監理等單位竟然串通造假通過竣工驗收

文件明確的監管職責在實際落實中成“一紙空文”

廈門日報訊（市民評代表 楊毅 莊錦法 曾煥生 記者 薄潔）翔安馬巷西爐社區的路燈早在2010年8月就通過了竣工驗收，但是3年多來一直就沒亮過，合同中的100盞也被“縮水”了20盞，直到市糾風辦接到群眾反映介入調查后，有關部門才在本月初連忙“趕工”，路燈這才亮了起來。究竟是什么原因導致路燈“失明”和“縮水”，不合格的工程當初為什么能通過竣工驗收？就相關職能部門是否存在不作為行為，市糾風辦、翔安區糾風辦展開了調查。

【1 初查】

問題路燈通過驗收

監理單位竟說不知情

西爐社區是廈門市2009年舊村改造和新村建設的重點村，100盞路燈建設是其中的一個項目，于2010年3月開工，同年8月竣工通過驗收。

既然竣工并通過驗收了為什么一直不亮燈呢？作為業主單位的西爐社區解釋說，竣工驗收后不久，他們發現路燈路面線路不符合設計標準，將燈管燈線預埋，導致汽車碾壓后，路面線路破損、祼露，容易漏電，存在安全隱患；合同要求的100盞路燈，施工方只安裝了80盞。他們要求施工方整改，但是施工方一直逃避，整改就拖了下來，直到去年11月，施工方才對路面電路進行小改動，但只是表面的補漏，安全隱患依然存在。他們和鎮政府都認為小改動沒有意義，要求施工單位按原設計的路燈路面鋪設標準進行徹底整改，并經監理單位驗收合格后再交付使用，但施工單位遲遲未再整改。

根據西爐社區的說法，路燈建設的質量是不過關的。既然質量不合格，當初又是怎么就通過工程監理單位的竣工驗收呢？調查人員找到了負責該項目的廈門翔聯興工程咨詢監理有限公司（以下簡稱“翔聯興監理”）。他們解釋說，他們當時要求施工方要按圖施工，至于驗收后出現燈管燈線預埋問題，他們并不知情。

【2 深入】

“業主”和“監理”串通

造假通過竣工驗收

不合格路燈項目竟能通過驗收，是監理不到位，還是另有隱情？

調查人員輾轉獲取了一份《市政工程竣工驗收報告》，該報告是2010年8月23日由西爐社區居委會、“翔聯興監理”、福建城群建設工程有限公司（施工單位）及設計單位共同填報的，四方的法定代表人或委托代理人都在報告上簽了名、蓋了章。在“竣工項目審查”一欄寫著:“……照明工程，按設計要求全部完成。”“竣工驗收結論”也寫明:“經各方驗收……照明工程……符合設計及驗收規范要求，單位工程質量評定合格……具備竣工驗收條件，同意驗收，并交付使用。”而實際情況卻是，除工程質量問題外，設計要求的100盞路燈，實際只安裝了80盞。

對此，西爐社區又解釋說，一些村民不愿路燈裝在自家門口，所以有20盞一直沒能安裝。當時為了通過整體的新村建設驗收，他們和監理單位協商:先將驗收通過，過后再補建。“翔聯興監理”也吐露了實情:西爐社區居委會擔心通不過驗收，拿不到施工款。

就這樣，社區為通過整體驗收，串通監理單位，在數量和質量都不過關的情況下弄虛作假，導致驗收后無法亮燈的怪事。