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同安區(qū)拆除違建的鐵皮房。

廈門日報訊（文/記者 盧漳華 趙榮賓 通訊員 楊心亮 蔡劍明 圖/同安執(zhí)法局提供）

“下達(dá)目標(biāo)、問責(zé)問效、每日巡查、每月督查、衛(wèi)拍比對”一系列動真格的做法成了同安打擊“兩違”的利器。5月10日上午，同安區(qū)召開整治“兩違”階段工作會。會上，在肯定成績的同時，同安區(qū)兩違工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)還就打擊兩違一段時間來的不足及嚴(yán)峻形勢開展自我批評。會議除了向各鎮(zhèn)（街、場、開發(fā)區(qū)）下達(dá)目標(biāo)外，還首次把約談、問責(zé)、問效責(zé)任人等納入“兩違”工作的機(jī)制中。

【工作部署】

將責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到鎮(zhèn)街

“兩違”工作開展以來，盡管同安區(qū)部分鎮(zhèn)街結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動取得了“攻心”戰(zhàn)的成績，但是結(jié)合全區(qū)性的任務(wù)、各鎮(zhèn)街的任務(wù)數(shù)進(jìn)行比對后，進(jìn)度仍然相對緩慢，新增違建管控不到位、基層工作沒有形成治理合力、拆違進(jìn)度緩慢、調(diào)查摸底嚴(yán)重滯后等問題仍然嚴(yán)重。會上，同安區(qū)兩違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員不僅開展自我揭短、自我批評，區(qū)長還當(dāng)場向各鎮(zhèn)（街、場、開發(fā)區(qū)）下達(dá)了2014年度責(zé)任目標(biāo)。

記者從同安區(qū)“兩違”綜合治理專項行動目標(biāo)責(zé)任書上看到，上面除明確各鎮(zhèn)（街、場、開發(fā)區(qū)）2014年度拆除面積的指標(biāo)任務(wù)數(shù)外,還對巡查到位、及時上報、重點(diǎn)治理等工作的開展提出了具體要求，特別是要加大“四重點(diǎn)”（違法占用耕地、影響公共安全和重點(diǎn)項目建設(shè)、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、交通干線兩側(cè)）、“六先拆”（黨員干部、安全隱患大、影響“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治、頂風(fēng)突出、妨礙重點(diǎn)項目建設(shè)、社會影響惡劣）違建的拆除力度，在遏制新增的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步消化歷史存量，當(dāng)年國土資源部衛(wèi)片（衛(wèi)星圖片）檢查督辦案件合格率也要達(dá)到國家土地督察機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

【效能監(jiān)督】

督查問責(zé)將常態(tài)化

開展“兩違”治理的實(shí)質(zhì)是將少數(shù)違法者所侵占的國家或集體的利益讓人民群眾共享，這也是走群眾路線教育實(shí)踐活動的重中之重。為便于“兩違”專項行動的開展，同安區(qū)決定各駐鎮(zhèn)（街、場、開發(fā)區(qū)）執(zhí)法中隊（執(zhí)勤點(diǎn)）的人、財、物，即日起下放由鎮(zhèn)（街、場、開發(fā)區(qū)）進(jìn)行管理。會上，同安區(qū)兩違工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，作為“兩違”綜合治理專項行動的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街黨委書記、主任為第一責(zé)任人，特別是“一把手”，要親自謀劃、親自部署和調(diào)度，真正做到以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)，全面提升工作成效。

同安區(qū)監(jiān)察部門將就兩違工作強(qiáng)化效能監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)行責(zé)任倒查制度，發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職、瀆職等情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)情況依紀(jì)依規(guī)給予效能問責(zé)、黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對黨員干部和國家公職人員參與“兩違”建設(shè)的，要從嚴(yán)治理、嚴(yán)格追究責(zé)任。

同安區(qū)委、區(qū)政府對進(jìn)展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行一個月一督查，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎懲，對行動迅速、措施得力、成效明顯的單位，要通報表揚(yáng)；對不積極、不主動、不支持、不配合、長時間打不開局面、不能按時完成任務(wù)的單位，除進(jìn)行通報批評和效能告誡外，區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記將對責(zé)任人進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。