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事件名稱

事件簡介

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“901”工程——“擱淺”的夢想孕育海滄新天地

1989年12月，臺塑集團董事長王永慶在京表示將在大陸投資大型乙烯項目，初步選址海滄。王永慶的設想得到中央領導的支持，“901工程”由此發韌。海滄起步于臺商投資區的設立，招商引資是開發建設中的重點，“901”是海滄發展的重要轉折點。 “901”工程的謀劃，促成了第一波臺商赴大陸投資的熱潮。雖然“901”被擱淺，但開創了兩岸共同開發、共同謀劃、共同建設、共同管理、共同收益的交流合作新模式。

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臺商投資區行政區劃建制變遷

1989年5月20日，國務院批準廈門特區及廈門市轄的杏林、海滄地區為福建沿海指定地區，在沿海指定地區設立臺商投資區，鼓勵臺商投資開發，按現行特區政策待遇。

1989年5月至1993年上半年，海滄投資區成立海滄地區建設管理委員會，負責“901”項目的前期準備服務工作。

1993年下半年至2000年6月，海滄臺商投資區設立管理委員會，作為廈門市政府的派出機構，負責投資區內的開發建設，招商引資工作，而投資區內的社會行政事務由所在地政府負責。2000年7月至2001年5月，廈門市委作出理順海滄臺商投資區行政管理體制的決定，即海滄臺商投資區黨工委、管委會分別作為市委、市政府的派出機構，領導投資區全面工作，統一管理投資區的黨務、行政和經濟、社會事務。

2002年9月，廈門出口加工區正式封關運作。它是經國務院批準設立的全國首批15個出口加工區之一，規劃面積2.46平方公里，一期開發面積1.46平方公里，2002年1月通過海關總署等八部委的聯合驗收。

2003年8月5日，海滄區正式掛牌成立，它標志著海滄發展進入一個嶄新的歷史時期。此次區劃調整是廈門市體制改革的一次重大創新。投資區與行政區組合起來，這是一個新的探索，新的嘗試，是海滄又一個重要戰略機遇期，對臺區位優勢更加凸顯。

2008年6月5日，國務院批準設立海滄保稅港區，核定規劃面積9.5092平方公里。這是全國第七個獲批的保稅港，也是我國目前開放度最高的特殊監管區域之一。

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海新路開工爆破聲一響，打響臺商投資區開發建設第一炮

1990年9月1日，隨著海新路開工典禮的爆破聲一響，宣告海滄臺商投資區開發建設揭開序幕。海滄首條開工建設的海新路連接廈漳公路，成為通往海滄臺商投資區的一條主要通道。

1991年，馬青路、翁角路動工；1992年，孚蓮公路動工……如今，海滄已經形成四通八達的交通運輸網絡，路網建設為海滄經濟、社會事業發展注入活力，促進海滄加速發展。

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海滄加速建設東南國際航運中心核心港區

1994年2月26日，海滄港區一期工程動工，建設3萬噸級集裝箱和2萬噸級散雜貨碼頭各一，1996年7月3日，海滄港區3#泊位2萬噸級散雜貨碼頭簡易靠泊成功；1996年12月4日，海滄港區2#泊位3萬噸級集裝箱碼頭正式運營。這些碼頭是海滄港區首批興建并投用的通用碼頭。

2011年12月27日，東南國際航運中心建設指揮部在海滄成立，標志著廈門打造世界級港口和區域航運物流中心的各項建設正式拉開帷幕。

廈門經濟特區建設30周年之際，國務院批準實施《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，明確在福建、廈門打造東南國際航運中心這一重大平臺的戰略部署，成為繼大連、天津、上海之后重點扶持的第四大國際航運中心。作為東南國際航運中心的核心港區和總部所在地，海滄港區的輻射帶動作用日益彰顯，對臺航運成為重點和亮點。

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海投：海滄發展的主力軍

1994年5月18日，海投集團掛牌成立，肩負起建設海滄的歷史使命。海投集團先后建設海滄大道、海滄灣公園、體育中心、行政中心、出口加工區、保稅港區、遠海自動化碼頭和海滄生物醫藥港等重點項目，在基礎設施配套、港口、招商、房地產、社會建設等各個方面傾力而為，在海滄科學發展、跨越發展中發揮主力軍作用。

海投建設海滄，海滄成就海投。如今，海投集團旗下已經擁有近20家全資、合資、聯營公司，榮獲“中國馳名商標”、“中國服務業100強企業”等稱號，并以每年15%～20%的速度實現收入、利稅、總資產的增長。

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海滄：凝聚中央領導人的關懷與期望

??? 1994年6月23日，時任中共中央總書記江澤民視察海滄臺商投資區開發建設，并題寫“廈門海滄投資區”七個大字，確立了海滄的地位，海滄的建設力度加大了。

2006年1月14日，時任中共中央總書記胡錦濤在海滄臺商投資區視察，會見臺商代表并發表“三個凡是有利”重要講話：凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。

2002年6月，時任福建省省長的習近平同志，在廈門調研時提出廈門“跨島發展”的戰略，并明確指出，廈門的發展應當堅持提升本島與拓展海灣、城市轉型與經濟轉型、農村工業化與城市化、突顯城市特色與保護海灣生態“四個結合”的指導原則。10多年來，海滄是廈門實施跨島發展戰略實踐者，由此海滄展開了科學發展、跨越發展的新畫卷。

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海滄首家臺企翔鷺紡纖投產，PX項目獲批遷建漳州

首家臺企投產，是海滄臺商投資區歷經5年開發建設之后的重要轉折，已從基礎設施建設進入了生產項目出效益的新階段，開始成為廈門市新的經濟增長點。1995年4月11日，由臺商在海滄投資興建的翔鷺滌綸紡纖（廈門）有限公司宣布正式投產，年工業產值將達到35億元。

由翔鷺集團旗下的龍芳烴投資的PX項目，原定建設在海滄臺商投資區南部化工區內，2007年12月，福建省政府和廈門市政府決定停止在海滄區興建PX工廠，將該項目遷往漳州古雷半島興建。

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海滄大橋建成通車

?1999年12月30日，海滄大橋——亞洲第一座、世界第二座三跨連續全漂浮體系的鋼箱梁懸索橋建成通車。時任中共中央總書記江澤民親筆題寫橋名。

海滄大橋在3年的時間內，先后完成了近10項試驗研究和課題攻關，填補了國內同類項目研究的空白；在重要工序的施工監控等方面有多項突破和創新，為我國同類橋梁建設摸索出一條切實可行的新途徑。

海滄大橋建成通車成為海滄建設發展的加速器，也翻開了海滄建設發展的新篇章。

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臺商王永慶在大陸投資的首家醫院——長庚醫院落戶海滄

??? 2008年5月6日，臺商王永慶在大陸投資的首家醫院——廈門長庚醫院正式對外開業。廈門長庚醫院坐落在海滄新陽，由臺灣長庚醫院與原廈門海滄公用事業發展有限公司共同投資興建，占地面積70公頃。服務對象主要是閩南及金門地區的臺胞和大陸居民，為兩岸人民的健康福祉作出貢獻。這標志著海滄加快推進多元化、多層次的醫療衛生服務體系建設，衛生事業穩步發展。之前，1999年，與王永慶合資興建的海滄首家大型綜合性醫院——海滄醫院正式開診；2002年，海滄第一家民辦醫院——新陽醫院創辦。

與此同時，海滄秉承教育優先理念，加大教育投入，引進北師大海滄附校、廈門外國語學校等一批名校，為教育快速發展奠定堅實基礎。如今，海滄通過義務教育發展基本均衡區國家評估驗收，成為全省唯一承擔教育部學前教育體制改革試點區。

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保生大帝神像千年首次赴臺灣本島巡游

??? 2010年4月25日，600名信眾護送保生大帝神像從廈門海滄青礁慈濟祖宮赴臺灣巡游，并參加次日在臺北保安宮舉行的保生文化祭。這是保生大帝神像千年來首次赴臺灣本島巡游，也是兩岸保生慈濟文化節首次在臺灣舉辦，揭開廈門兩岸交流嶄新的一頁。此前，保生大帝神像曾先后到金門、澎湖巡游，助推兩岸“三通”進程。

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全國首個專門受理涉臺案件的法庭在海滄成立

?2012年6月15日， 海滄區人民法院涉臺法庭掛牌成立。這是全國第一個專門的涉臺派出法庭。該法庭成立后，廈門市轄區內具有涉臺因素的一審民商事案件均由海滄區法院集中管轄。

同年2月，海滄法院聘請10名臺胞擔任陪審員，這是廈門市首次任命臺商為人民陪審員。

2012年5月，廈門海事法院在海滄港區舉行涉臺案件審判庭揭牌儀式，標志全國首個涉臺海事海商專門審判庭正式成立。

2013年6月，海滄區檢察院增設涉臺檢察機構，并選聘6名臺商為檢察聯絡員。海滄涉臺司法取得三個“全國率先”，即率先聘請臺胞擔任人民陪審員和檢察聯絡員，率先設立涉臺海事審判庭，率先設立基層法院涉臺法庭。

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全球第一支戊肝疫苗“海滄制造”

2012年10月27日，廈門大學科研人員歷經14年研發的全球第一支戊肝疫苗正式上市，定名為“益可寧”，并落戶海滄生產。這是世界上第一支能預防戊肝病毒的疫苗，發現和技術均由廈大研究人員自主完成，是我國罕見的擁有核心自主知識產權和高度壟斷性的源頭創新性生物藥物。

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海滄“愛心單車”成為全國最有影響的公共自行車系統

2013年9月1日，作為“美麗廈門 共同締造”的第一個示范項目——海滄公共自行車系統建成投用，填補了廈門市公共自行車系統這一空白。海滄公共自行車系統采用政府、企業和社會的共建模式，讓市民和游客體驗感受低碳、綠色、時尚的“慢生活”。海滄“愛心單車”被稱為全國最有影響的公共自行車系統。

?2013年10月13日，全省首個公務自行車系統在海滄啟動，規定海滄公務員3公里內騎自行車外出辦公，節約了政府成本，轉變了干部作風，拉近了群眾與政府的距離。

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海滄建立健全社會保障體系，農民人均純收入喜獲全省“八連冠”

2005年12月10日，海滄正式實施《被征地人員基本養老保險暫行辦法》，補貼標準居全市之首，被征地人員只要一次性交納一定金額的參保金，就可以像城里人一樣領上退休金。2009年4月20日，出臺《海滄區被征地人員貸款參加養老保險及養老補助實施辦法》，至此實現被征地人員養老保障政策層面全覆蓋。

2009年12月2日，海滄成為全國首批9個新型農村養老保險試點單位之一。次年，海滄率先實現農村居民零繳費參保，參保率達97.2%，基礎養老金標準達每人每月200元，為福建省最高。

2013年，海滄農民人均純收入18630元，同比增長11.5%。2006年至2013年，海滄農民人均純收入均位居全省第一，實現“八連冠”。

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海滄建設全國首個自動化碼頭

??? 全國首個自動化碼頭——遠海碼頭在建設中，將于2014年11月在海滄試運行，填補我國自動化碼頭的空白，將成為全球技術領先、零排放、智能化的全自動化集裝箱碼頭。碼頭投入試運行后，其全生產流程無人化、智能化操作調度控制系統將使碼頭的年設計吞吐量提高20%—40%。

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“活力海滄”新定位 產城融合添活力

站在新起點、應有新作為。2014年2月，海滄結合群眾路線教育實踐活動開展，經多方征求意見和討論，“活力海滄”成為海滄新的定位。它體現了海滄新城的特色，既是海滄發展歷史的真實寫照，又是美麗廈門憧憬的璀璨未來。

“活力海滄”發展的動力就是“海滄精神”，即敢闖敢試、敢為人先的改革精神；寬容失敗、追求卓越的創新精神；敢于擔當、勇爭第一的拼搏精神；踏石留印、抓鐵有痕的“釘釘子”精神；誠信守法、公正清廉的法治精神；為民務實、敬業奉獻的人文精神。