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事件名稱

事件簡介

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“901”工程——“擱淺”的夢想孕育海滄新天地

1989年12月，臺塑集團董事長王永慶在京表示將在大陸投資大型乙烯項目，初步選址海滄。王永慶的設(shè)想得到中央領(lǐng)導(dǎo)的支持，“901工程”由此發(fā)韌。海滄起步于臺商投資區(qū)的設(shè)立，招商引資是開發(fā)建設(shè)中的重點，“901”是海滄發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點。 “901”工程的謀劃，促成了第一波臺商赴大陸投資的熱潮。雖然“901”被擱淺，但開創(chuàng)了兩岸共同開發(fā)、共同謀劃、共同建設(shè)、共同管理、共同收益的交流合作新模式。

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臺商投資區(qū)行政區(qū)劃建制變遷

1989年5月20日，國務(wù)院批準廈門特區(qū)及廈門市轄的杏林、海滄地區(qū)為福建沿海指定地區(qū)，在沿海指定地區(qū)設(shè)立臺商投資區(qū)，鼓勵臺商投資開發(fā)，按現(xiàn)行特區(qū)政策待遇。

1989年5月至1993年上半年，海滄投資區(qū)成立海滄地區(qū)建設(shè)管理委員會，負責(zé)“901”項目的前期準備服務(wù)工作。

1993年下半年至2000年6月，海滄臺商投資區(qū)設(shè)立管理委員會，作為廈門市政府的派出機構(gòu)，負責(zé)投資區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，招商引資工作，而投資區(qū)內(nèi)的社會行政事務(wù)由所在地政府負責(zé)。2000年7月至2001年5月，廈門市委作出理順海滄臺商投資區(qū)行政管理體制的決定，即海滄臺商投資區(qū)黨工委、管委會分別作為市委、市政府的派出機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)投資區(qū)全面工作，統(tǒng)一管理投資區(qū)的黨務(wù)、行政和經(jīng)濟、社會事務(wù)。

2002年9月，廈門出口加工區(qū)正式封關(guān)運作。它是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的全國首批15個出口加工區(qū)之一，規(guī)劃面積2.46平方公里，一期開發(fā)面積1.46平方公里，2002年1月通過海關(guān)總署等八部委的聯(lián)合驗收。

2003年8月5日，海滄區(qū)正式掛牌成立，它標志著海滄發(fā)展進入一個嶄新的歷史時期。此次區(qū)劃調(diào)整是廈門市體制改革的一次重大創(chuàng)新。投資區(qū)與行政區(qū)組合起來，這是一個新的探索，新的嘗試，是海滄又一個重要戰(zhàn)略機遇期，對臺區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

2008年6月5日，國務(wù)院批準設(shè)立海滄保稅港區(qū)，核定規(guī)劃面積9.5092平方公里。這是全國第七個獲批的保稅港，也是我國目前開放度最高的特殊監(jiān)管區(qū)域之一。

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海新路開工爆破聲一響，打響臺商投資區(qū)開發(fā)建設(shè)第一炮

1990年9月1日，隨著海新路開工典禮的爆破聲一響，宣告海滄臺商投資區(qū)開發(fā)建設(shè)揭開序幕。海滄首條開工建設(shè)的海新路連接廈漳公路，成為通往海滄臺商投資區(qū)的一條主要通道。

1991年，馬青路、翁角路動工；1992年，孚蓮公路動工……如今，海滄已經(jīng)形成四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)建設(shè)為海滄經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展注入活力，促進海滄加速發(fā)展。

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海滄加速建設(shè)東南國際航運中心核心港區(qū)

1994年2月26日，海滄港區(qū)一期工程動工，建設(shè)3萬噸級集裝箱和2萬噸級散雜貨碼頭各一，1996年7月3日，海滄港區(qū)3#泊位2萬噸級散雜貨碼頭簡易靠泊成功；1996年12月4日，海滄港區(qū)2#泊位3萬噸級集裝箱碼頭正式運營。這些碼頭是海滄港區(qū)首批興建并投用的通用碼頭。

2011年12月27日，東南國際航運中心建設(shè)指揮部在海滄成立，標志著廈門打造世界級港口和區(qū)域航運物流中心的各項建設(shè)正式拉開帷幕。

廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)30周年之際，國務(wù)院批準實施《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，明確在福建、廈門打造東南國際航運中心這一重大平臺的戰(zhàn)略部署，成為繼大連、天津、上海之后重點扶持的第四大國際航運中心。作為東南國際航運中心的核心港區(qū)和總部所在地，海滄港區(qū)的輻射帶動作用日益彰顯，對臺航運成為重點和亮點。

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海投：海滄發(fā)展的主力軍

1994年5月18日，海投集團掛牌成立，肩負起建設(shè)海滄的歷史使命。海投集團先后建設(shè)海滄大道、海滄灣公園、體育中心、行政中心、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、遠海自動化碼頭和海滄生物醫(yī)藥港等重點項目，在基礎(chǔ)設(shè)施配套、港口、招商、房地產(chǎn)、社會建設(shè)等各個方面傾力而為，在海滄科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

海投建設(shè)海滄，海滄成就海投。如今，海投集團旗下已經(jīng)擁有近20家全資、合資、聯(lián)營公司，榮獲“中國馳名商標”、“中國服務(wù)業(yè)100強企業(yè)”等稱號，并以每年15%～20%的速度實現(xiàn)收入、利稅、總資產(chǎn)的增長。

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海滄：凝聚中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷與期望

??? 1994年6月23日，時任中共中央總書記江澤民視察海滄臺商投資區(qū)開發(fā)建設(shè)，并題寫“廈門海滄投資區(qū)”七個大字，確立了海滄的地位，海滄的建設(shè)力度加大了。

2006年1月14日，時任中共中央總書記胡錦濤在海滄臺商投資區(qū)視察，會見臺商代表并發(fā)表“三個凡是有利”重要講話：凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。

2002年6月，時任福建省省長的習(xí)近平同志，在廈門調(diào)研時提出廈門“跨島發(fā)展”的戰(zhàn)略，并明確指出，廈門的發(fā)展應(yīng)當堅持提升本島與拓展海灣、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、農(nóng)村工業(yè)化與城市化、突顯城市特色與保護海灣生態(tài)“四個結(jié)合”的指導(dǎo)原則。10多年來，海滄是廈門實施跨島發(fā)展戰(zhàn)略實踐者，由此海滄展開了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新畫卷。

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海滄首家臺企翔鷺紡纖投產(chǎn)，PX項目獲批遷建漳州

首家臺企投產(chǎn)，是海滄臺商投資區(qū)歷經(jīng)5年開發(fā)建設(shè)之后的重要轉(zhuǎn)折，已從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入了生產(chǎn)項目出效益的新階段，開始成為廈門市新的經(jīng)濟增長點。1995年4月11日，由臺商在海滄投資興建的翔鷺滌綸紡纖（廈門）有限公司宣布正式投產(chǎn)，年工業(yè)產(chǎn)值將達到35億元。

由翔鷺集團旗下的龍芳烴投資的PX項目，原定建設(shè)在海滄臺商投資區(qū)南部化工區(qū)內(nèi)，2007年12月，福建省政府和廈門市政府決定停止在海滄區(qū)興建PX工廠，將該項目遷往漳州古雷半島興建。

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海滄大橋建成通車

?1999年12月30日，海滄大橋——亞洲第一座、世界第二座三跨連續(xù)全漂浮體系的鋼箱梁懸索橋建成通車。時任中共中央總書記江澤民親筆題寫橋名。

海滄大橋在3年的時間內(nèi)，先后完成了近10項試驗研究和課題攻關(guān)，填補了國內(nèi)同類項目研究的空白；在重要工序的施工監(jiān)控等方面有多項突破和創(chuàng)新，為我國同類橋梁建設(shè)摸索出一條切實可行的新途徑。

海滄大橋建成通車成為海滄建設(shè)發(fā)展的加速器，也翻開了海滄建設(shè)發(fā)展的新篇章。

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臺商王永慶在大陸投資的首家醫(yī)院——長庚醫(yī)院落戶海滄

??? 2008年5月6日，臺商王永慶在大陸投資的首家醫(yī)院——廈門長庚醫(yī)院正式對外開業(yè)。廈門長庚醫(yī)院坐落在海滄新陽，由臺灣長庚醫(yī)院與原廈門海滄公用事業(yè)發(fā)展有限公司共同投資興建，占地面積70公頃。服務(wù)對象主要是閩南及金門地區(qū)的臺胞和大陸居民，為兩岸人民的健康福祉作出貢獻。這標志著海滄加快推進多元化、多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。之前，1999年，與王永慶合資興建的海滄首家大型綜合性醫(yī)院——海滄醫(yī)院正式開診；2002年，海滄第一家民辦醫(yī)院——新陽醫(yī)院創(chuàng)辦。

與此同時，海滄秉承教育優(yōu)先理念，加大教育投入，引進北師大海滄附校、廈門外國語學(xué)校等一批名校，為教育快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。如今，海滄通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家評估驗收，成為全省唯一承擔(dān)教育部學(xué)前教育體制改革試點區(qū)。

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保生大帝神像千年首次赴臺灣本島巡游

??? 2010年4月25日，600名信眾護送保生大帝神像從廈門海滄青礁慈濟祖宮赴臺灣巡游，并參加次日在臺北保安宮舉行的保生文化祭。這是保生大帝神像千年來首次赴臺灣本島巡游，也是兩岸保生慈濟文化節(jié)首次在臺灣舉辦，揭開廈門兩岸交流嶄新的一頁。此前，保生大帝神像曾先后到金門、澎湖巡游，助推兩岸“三通”進程。

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全國首個專門受理涉臺案件的法庭在海滄成立

?2012年6月15日， 海滄區(qū)人民法院涉臺法庭掛牌成立。這是全國第一個專門的涉臺派出法庭。該法庭成立后，廈門市轄區(qū)內(nèi)具有涉臺因素的一審民商事案件均由海滄區(qū)法院集中管轄。

同年2月，海滄法院聘請10名臺胞擔(dān)任陪審員，這是廈門市首次任命臺商為人民陪審員。

2012年5月，廈門海事法院在海滄港區(qū)舉行涉臺案件審判庭揭牌儀式，標志全國首個涉臺海事海商專門審判庭正式成立。

2013年6月，海滄區(qū)檢察院增設(shè)涉臺檢察機構(gòu)，并選聘6名臺商為檢察聯(lián)絡(luò)員。海滄涉臺司法取得三個“全國率先”，即率先聘請臺胞擔(dān)任人民陪審員和檢察聯(lián)絡(luò)員，率先設(shè)立涉臺海事審判庭，率先設(shè)立基層法院涉臺法庭。

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全球第一支戊肝疫苗“海滄制造”

2012年10月27日，廈門大學(xué)科研人員歷經(jīng)14年研發(fā)的全球第一支戊肝疫苗正式上市，定名為“益可寧”，并落戶海滄生產(chǎn)。這是世界上第一支能預(yù)防戊肝病毒的疫苗，發(fā)現(xiàn)和技術(shù)均由廈大研究人員自主完成，是我國罕見的擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)和高度壟斷性的源頭創(chuàng)新性生物藥物。

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海滄“愛心單車”成為全國最有影響的公共自行車系統(tǒng)

2013年9月1日，作為“美麗廈門 共同締造”的第一個示范項目——海滄公共自行車系統(tǒng)建成投用，填補了廈門市公共自行車系統(tǒng)這一空白。海滄公共自行車系統(tǒng)采用政府、企業(yè)和社會的共建模式，讓市民和游客體驗感受低碳、綠色、時尚的“慢生活”。海滄“愛心單車”被稱為全國最有影響的公共自行車系統(tǒng)。

?2013年10月13日，全省首個公務(wù)自行車系統(tǒng)在海滄啟動，規(guī)定海滄公務(wù)員3公里內(nèi)騎自行車外出辦公，節(jié)約了政府成本，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，拉近了群眾與政府的距離。

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海滄建立健全社會保障體系，農(nóng)民人均純收入喜獲全省“八連冠”

2005年12月10日，海滄正式實施《被征地人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，補貼標準居全市之首，被征地人員只要一次性交納一定金額的參保金，就可以像城里人一樣領(lǐng)上退休金。2009年4月20日，出臺《海滄區(qū)被征地人員貸款參加養(yǎng)老保險及養(yǎng)老補助實施辦法》，至此實現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保障政策層面全覆蓋。

2009年12月2日，海滄成為全國首批9個新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點單位之一。次年，海滄率先實現(xiàn)農(nóng)村居民零繳費參保，參保率達97.2%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準達每人每月200元，為福建省最高。

2013年，海滄農(nóng)民人均純收入18630元，同比增長11.5%。2006年至2013年，海滄農(nóng)民人均純收入均位居全省第一，實現(xiàn)“八連冠”。

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海滄建設(shè)全國首個自動化碼頭

??? 全國首個自動化碼頭——遠海碼頭在建設(shè)中，將于2014年11月在海滄試運行，填補我國自動化碼頭的空白，將成為全球技術(shù)領(lǐng)先、零排放、智能化的全自動化集裝箱碼頭。碼頭投入試運行后，其全生產(chǎn)流程無人化、智能化操作調(diào)度控制系統(tǒng)將使碼頭的年設(shè)計吞吐量提高20%—40%。

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“活力海滄”新定位 產(chǎn)城融合添活力

站在新起點、應(yīng)有新作為。2014年2月，海滄結(jié)合群眾路線教育實踐活動開展，經(jīng)多方征求意見和討論，“活力海滄”成為海滄新的定位。它體現(xiàn)了海滄新城的特色，既是海滄發(fā)展歷史的真實寫照，又是美麗廈門憧憬的璀璨未來。

“活力海滄”發(fā)展的動力就是“海滄精神”，即敢闖敢試、敢為人先的改革精神；寬容失敗、追求卓越的創(chuàng)新精神；敢于擔(dān)當、勇爭第一的拼搏精神；踏石留印、抓鐵有痕的“釘釘子”精神；誠信守法、公正清廉的法治精神；為民務(wù)實、敬業(yè)奉獻的人文精神。