東南網5月16日訊（海峽導報記者 陳思親 黃智敏/文 葉允平/制圖）道路治水、通道防護、城中村防水……一系列全面推進的治澇措施雖然囊括多個層面，但究竟能否解決內澇頑疾，防止大水再度復發，仍然需要考驗。

不過，廈門有望于今年出臺新的防洪排澇標準，導報記者昨日從市規劃和市政部門獲悉，目前，由規劃局制定的新版防澇規劃和方案已經完成，目前正報市政府審批。

新的規劃除全面提高了全市防洪排澇標準外，還對城市防洪排澇系統設施和工作提出更高指標，并制定了詳細實施細則。同時，廈門也在逐步借鑒國外城市的先進治澇經驗。

尷尬現狀治澇只重“點”未成體系

仔細觀察去年開始的一系列治澇措施，不難發現，不管是道路積水還是地下通道，都屬于澇情發生后的應急手段，由于臺風季尚未到來，其效果如何仍然“成謎”。“目前只能根據排查情況，進行點上的應急整治，還沒有統一的標準執行。”市政部門相關負責人坦言，包括湖濱南路墊高工程在內，這種修補性的治澇方式存在很大變數，雖然能在一定程度減少積水，但卻絕對不可能徹底解決內澇。

這位負責人說，一方面，地下排洪溝在當初建設時標準就偏低，且工藝較為落后，而在近些年的城市擴張中，排洪溝已慢慢發生“病變”，除了淤積嚴重外，還變得又繞又破，難以進行大翻新。另一方面，城市水泥路面的增多和天然蓄水池等“海綿體”的減少也成為難以逆轉的“硬傷”，種種因素都導致目前的一系列治澇措施仍然“治標不治本”。

“目前廈門城區的防洪排澇標準為20年一遇，很難應付一次又一次的暴雨考驗。”該負責人說，要取得更大成效，必須有更高更統一的標準，進行一次系統的全方位內澇“手術”。

更加智能建內澇聯動預警系統

今年廈門兩會上，九三學社廈門市委提交的提案《關于建立廈門市城市內澇監測預警體系的建議》備受關注。

提案指出，在對全市易澇點進行普查的基礎上，建立城市內澇自動監測網，建立多功能、全方位預警信息發布系統，建成預報精細、傳遞高速的氣象災害預報預警系統，力爭預警信息覆蓋面達到100%。

導報記者了解到，在東京和青島，這樣的預警系統已經十分完善，在暴雨來臨時可全城聯動，迅速響應。這一舉措也有望在廈門實施，目前，有關部門正在商議，打造一個降雨和道路交通聯動的智能預警系統，以提高暴雨來臨時，全市交通的疏散能力，而提案中建議的自動智能監測網，也有望于今后逐步建立。

更高標準新防洪排澇規劃正報批

一個好消息是，從今年開始，新的防洪排澇標準有望出臺。導報記者昨日從規劃和市政部門獲悉，去年幾次暴雨過后，市規劃局就開始編制更高標準的防洪排澇標準。

目前，這個全新的規劃已經完成詳細的方案編制，正在報批中，有望于今年正式出臺。市政部門相關人士昨日透露，新的規劃將目前廈門20年一遇的防洪排澇標準，提高到50年一遇，并且進行超前規劃，以對60年、70年甚至更強雨量預留空間。同時，新的標準針對排洪溝、雨水管、地下通道、學區道路、地下車庫等方方面面，制定了非常詳細的標準和執行細則。

不過，由于方案還未正式通過，具體的細節目前還不方便公布，但導報記者從市規劃局了解到，去年，在新的防洪排澇方案還未制定時，出于應急考慮，規劃局已率先試行了一份建設項目排水防澇能力規劃指引，從中或可窺得新規劃一斑。

根據指引，雨水管道建設要采取國家標準上限，新城區防澇設施在建設時必須采用高標準，而舊城區雖已定型，但雨水管也要逐步改造，而重大地下項目則要采用50年一遇或以上標準。

同時，對于地下車庫、下沉廣場等項目，入口處室外場地平面要高于周邊道路20厘米以上，車庫入口則要高30—50厘米以上。對于地下通道等，周邊需設截留管溝，內部排水系統標準不低于20年一遇，通道兩側擋水墻和入口坡頂應高于外路面50厘米以上。而在今后的城市開發中，還必須增設蓄水系統，新建道路可滲水地面比率不低于40%。

柏林“蓄水池”

提起“治水”，德國的先進經驗早已為世人稱道，市政部門相關專家介紹，以柏林為例，新建的小區樓頂必須鋪設草坪，而老舊小區里則采用自制過濾和收集雨水裝置，除了防澇外，還能用于洗衣、沖廁、澆水等。

而在廈門，這一做法最為實際，也相對比較容易實現。導報記者了解到，目前，相關部門已經在醞釀這一想法，有望于今后慢慢實施。

城市海綿體新規劃借鑒美國城市滲水系統

在美國，同樣有不錯的治澇經驗。國際著名水文氣象專家林炳章介紹，美國一些城市十分注重“軟化”，在丹佛，一些小區內的閑置地塊，就用吸水材料建設作為海綿體，平時是市民休閑公園，暴雨的時候就可蓄水。

而這一理念，已經在廈門新的建設項目排水防澇能力規劃指引中得以體現，其明確指出在城市開發過程中，需因地制宜配套建設雨水滯滲、收集利用等設施，并增加下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透路面、砂石地面，以及透水性停車場和廣場，把廈門打造為“海綿城市”。

東京“蜘蛛網”島內外排洪溝將建信息檔案

擁有超強排澇能力的東京，也有許多為人稱道的治水“妙招”。導報記者了解到，東京地下管道分流系統十分發達，并有專門的下水道局負責城市排水建設，同時，每條管道數據在網上都清晰可查，包括位置、深度、尺寸等，并建立起管理和維護常態機制。

而這一嚴密的地下排洪溝“蜘蛛網”管理機制，也將在廈門逐步實現。導報記者昨日從市政部門獲悉，在清淤過程中，市政人員已大致摸清島內外主要排洪溝的情況、走向、斷面等詳細信息，并一一記錄，接下來，市政部門將借此建立一個完整的排洪溝信息檔案，以和東京一般，通過這個系統建立排洪溝常態化管理和維護機制。