3、南京去年賣地收入超900億

對土地財政依賴程度排第三

發布機構認為，越依賴土地財政，政府“救市”可能性越大

根據土地出讓金收入和一般預算財政收入的比，昨天有機構統計得出了一份“全國45個樓市限購城市土地財政依賴程度排名”。這份排名顯示，大多數城市依賴程度較高，南京的依賴程度高居第三位。該機構分析指出，對土地財政依賴程度越高的城市，當樓市向下，政府“救市”的沖動就越大。實習生王蓉

大多限購城市都很依賴土地財政

同策咨詢研究部人士表示，地方土地出讓收益的一部分需上繳中央，剩余的賣地收入屬于地方的政府性基金，除必需用途外，其余部分地方政府的支配權限較大，因而土地財政會引發各地的推地賣地熱。

根據執行限購令的45個城市公開數據，這家機構將2013年的土地出讓金收入和一般預算財政收入相除，結果發現大多數城市的依賴程度都超過50%。

以排名第一的杭州為例，2013年土地財政依賴程度高達156.4%。佛山、南京、長沙也超過100%。

去年，南京土地拍賣火爆，十多個地塊成交地價過萬，全年土地出讓金收入高達914.43億元，創歷史最高紀錄。而去年南京的一般預算財政收入是831.31億元，比土地出讓金收入還少幾十個億，據此算出依賴程度是110%。

在45個城市中，依賴程度低于50%的只有12個城市，哈爾濱以24.1%的依賴程度排名最后。

越依賴，越有“救市”沖動？

同策咨詢研究部總監張宏偉認為，從土地財政依賴度的角度來說，今年以來尤其是二季度以來土地出讓收入的減少，直接誘發地方政府的階段性土地財政危機，地方土地財政危機則成為誘發松綁樓市“限購令”的主要原因。他分析，土地財政依賴度越高的城市，“救市”沖動就越大，首先“救市”的可能性越大。

南京工業大學天誠不動產研究所副所長吳翔華贊同這個分析思路?！暗胤秸囊话泐A算財政收入當中，還包括房地產交易稅費、房地產企業繳納的稅費，如果樓市降溫，不但土地出讓金減少，一般預算財政收入也會減少，很多城市對房地產的依賴程度其實更高?！?/p>

不過吳翔華指出，從2008年和2011年的經驗看，如果房地產形勢開始逆轉向下的話，一般會延遲1—2個季度才會達到地方政府的容忍底線，各種救市政策才會陸續登臺，“另外，有救市沖動并不意味著就一定會救市，樓市政策還有其他因素的考慮?！?/p>

現代快報記者發現，高居“依賴程度排名”第一第二的杭州和佛山，近來都出現了“救市”的傳言。不過，南京目前的樓市政策并未有變化，此前官方還明確表態不會放松限購。