東南網5月21日訊（海峽導報記者 呂寒偉 房舒/文 陳巧思/圖 實習生 常瑤珍）隨著氣溫升高，到廈門海邊游泳的人逐漸增多，導報記者發現，從廈大白城到會展中心大約11公里長的黃金沙灘，只有一個公共淋浴房。其背后的深層次原因，是環島路的業主單位眾多，各做各的，以致配套設施的標準不一，沒有統一的規范。

遺憾 20年不下海游泳

一個塑料袋，一條游泳褲，老張常年在環島路海邊游泳，塑料袋里，裝著他的長褲、上衣和一部手機。

導報記者見到他時，他正從水里上來，渾身濕淋淋的，穿著紅色的小泳褲。“衣服沒有地方放，洗澡也沒地方洗，還好我的手機是普通的手機，隨便放在塑料袋里就可以，洗澡回去再洗。”老張坦言，對于游客，確實很不方便。

因為不好存放衣物，無處淋浴，老廈門人俞先生已經20年不下海游泳了。“以前環島路沒有那么多人，衣服放在岸邊，游出去以后，還可以轉過頭遠遠看著，現在人那么多，實在是不放心啊。”他說。

市民肖先生也是個游泳愛好者，說起環島路，他不斷搖頭，“去過一次，太差勁了，衣服無處放，淋浴找不到，不想再去第二次”，“和國內先進的旅游城市比，差太遠”。

“現在是市民不滿意，游客也不滿意！”肖先生說，和北方的大連相比，廈門海邊可游泳的時間很長，卻沒有劃定游泳區，游泳不方便，救生不到位，不能讓人親近大海，太可惜了。

調查 只有1處公共淋浴房

無處淋浴、無處寄存的問題，實際上早就暴露出來了，但是，直到現在，依然沒能得到解決。

導報記者昨天沿白城到會展中心調查，一共11公里長的海岸線，共有14個公廁，其中，只有一個公廁旁邊配備了公共淋浴房，可以寄存衣物，是位于演武大橋下的白城淋浴房。

事實證明，淋浴的需求量很大，淋浴每人每次10元，分男、女浴室，白城淋浴房的管理人員告訴導報記者，雖然天冷下雨時沒什么人，但夏季最高峰，一天有100多人想要淋浴。

大商場便捷的物品寄存處，在環島路海邊卻是相當“奢侈”，市場普遍價格是寄存一次10元錢，白城的淋浴房提供寄存，海韻臺的淋浴房也提供寄存，都收10元錢。

公共配套設施不夠，有人做起寄存生意，比如，胡里山炮臺的小雜貨店也提供寄存，沒有柜子，同樣叫價10元。而白城水上自行車的經營點，只提供柜子給客人使用。

分析 主要是用地原因

為什么淋浴房、寄存處這樣的配備，居然在美麗的環島路上如此緊缺？導報記者調查發現，根本原因是環島路沿線的管理部門、業主單位多，各自為政，標準不一。

首先，淋浴房、寄存處該由誰來提供？據了解，白城的淋浴房是思明環衛在政府的要求下代為建設的，通過政府招標，由物業公司進行經營管理。但是，淋浴設備和環衛部門在職能上是沒有關系的。

海韻臺公廁旁也有一個淋浴房，在東方海岸游樂有限公司管理的環島路示范段內，個體經營者承包了公廁旁的服務點，為市民和游客提供服務，屬于市場行為。

去年，思明環衛的相關人員建議，推廣白城淋浴房的模式，鋼鐵結構，加工好后現場拼裝，可移動，用以解決海邊公共淋浴房緊缺。導報記者昨天了解到，時至今日難以推行的原因，主要是用地問題，用地需要特批，這就牽扯到地塊的業主單位，有公路局、路橋等。

白城淋浴房所在地塊的業主單位是路橋集團，此前是在思明區政府的協調下才建成。

深層 各做各的，標準不一

公共淋浴房緊缺，暴露環島路的深層次問題，管理部門、業主單位眾多，各做各的，標準不一，缺乏統一規范。

以公共廁所為例，靠海一側11公里長有14個公廁，導報記者逐一察看，有“三個標準”——思明環衛管11個，每個公廁都配有洗腳池，公廁管理人員不許賣小商品；會展中心的2個公廁屬公路部門，沒有洗腳池，管理員兼售小商品；“花之霖”旁的公廁，最臟、最臭、最亂，外墻居然還有涂鴉。

再看垃圾桶。垃圾桶落款來自三個單位，公路、思明園林公園管理中心、思明環衛，有的分布挺密，有的間隔很遠。

沙灘上的保潔由環衛負責，道路的保潔由公路養護單位負責。靠海一側的垃圾桶較小，大量椰子殼又笨又重，無法被塞進小小的垃圾桶，而是隨意堆積在綠化帶上、路邊，比如音樂廣場往白石炮臺的輔道旁，長期有小攤販偷偷堆放椰子殼。

要想存放椰子殼，只有非靠海一側，思明環衛在曾厝垵文創區埋設的地埋式垃圾桶才行，容量大，是其它垃圾桶的兩倍。

海邊服務點上，椰風寨由東方海岸游樂有限公司管理的路段，有小木屋式的小賣部；胡里山炮臺，有人經營小雜貨店；亂擺攤的有小貨車、電動自行車、自行車等，五花八門各種各樣。

市民聲音

白城、胡里山公廁少

“環島路除了管理模式、網點布局外，假如能夠把衛生間布局加入，更好。

胡里山是距市區最近的游客集散地，目前附近開放的衛生間，除了白城、胡里山景區停車場外，游客最集中的小廣場，到胡里山后門靠海一側，都沒有洗手間，曾有游客前往胡里山公交場站上廁所，門口標牌把胡里山衛生間的方向指向了‘外面’。

會展中心海邊，幾個衛生間的容納量較小，節假日女廁所門口有排隊現象。”——楊建生

他山之石

青島制定海水浴場管理辦法

2013年5月28日，青島市政府通過了《青島市海水浴場管理辦法》，對海水浴場進行統一管理。

該辦法明確，青島的市城鄉建設行政主管部門是全市海水浴場的主管部門，負責海水浴場的監督協調管理工作；各區（市）人民政府確定的海水浴場主管部門，具體負責轄區內海水浴場的監督管理工作；有多達15個部門要按職責做好相關管理工作。

政府部門對海水浴場進行功能區規劃，包括海水浴場各功能區的劃分、基礎設施、經營網點布局等內容。

編制海水浴場管理和服務規范，包括功能區分區管理、設施配置與維護管理、安全救生與救護管理、服務質量管理、信息服務管理、環境衛生管理、經營業戶管理、應急管理、投訴處理等。

海水浴場應有明確的管理單位，對游泳區、更衣區、經營區、停車區、游樂區等功能區實行分區管理。海水浴場內的更衣沖水服務，應當實行政府定價。管理單位應配置瞭望塔、監控室、廣播站、救護站、救生船、救生衣、安全防護網、安全警示標識以及垃圾箱、公示牌等設施和設備，并保證設施、設備功能齊全完好。