占道的電動三輪車小吃攤。（本版圖/本報記者 王火炎攝）

違規上路的電動三輪車。

占道的電動三輪車小吃攤。

廈門日報訊（市民評代表 楊毅 陳雪 張肅 黃永平 劉春）電動三輪車搭個鋼架，再掛上煤氣罐，就變身為移動小吃攤，經營起關東煮、麻辣燙、烤魷魚……這樣的移動小攤，在廈門不少景區和人流聚集地并不少見。有關部門多次整治，但總是收效甚微，亂象漸漸成為“頑疾”。20日上午，市糾風辦組織專項民主評議，“把脈”亂象根源，對思明區、湖里區的公安、城管部門履職情況進行評議，尋找“祛病良方”。

A

交完罰款就拿車

是否以罰代禁？

SM城市廣場等區域，電動三輪車小吃攤生意紅火。一位賣烤魷魚攤主說，“若被抓了，扣車半個月，罰800元。”攤主還說，3000多元買個電動車，2000多元焊個鐵架，掛上煤氣罐，就可以營業了。

>>>現場質詢

市民評代表黃永平:公安部門是否存在以罰代禁？

湖里公安分局:湖里區一些城中村道路上，這個現象確實比較突出。3月以來，我們開展集中整治，就查扣了279輛電動三輪車。但存在違法成本低、執法成本高的困擾。

市民評代表張肅:這些攤販使用的電動車沒有牌照，是不是應該認定為非法上路？

湖里公安分局:是非法上路。

市民評代表張肅:既然是非法上路，哪條法律規定只要駕駛人交完罰款就能把車拿走？

湖里公安分局:車主能提供發票，根據物權法，屬于個人財產，所以我們還給他，如果是拼裝車、改裝車或者是報廢車，會嚴肅處理。

市民評代表陳雪:思明區、湖里區是禁止電動三輪車上路,將暫扣的車還給違法人，那豈不是一拿到車就要違規上路？

湖里公安分局:我們的要求是運走，但車場具體怎么做的，這個不太清楚。

B

查扣的車又上路

如何才能杜絕？

被公安部門查扣的車輛處罰后繼續違法上路，成為電動三輪車屢禁不止的一個重要原因，如何避免這個問題？

>>>現場質詢

思明公安分局:被查扣的電動三輪車，第一次，我們對車主予以警告，第二次，我們將對違法人予以拘留，目前已經拘留了3人。但我們也發現，個別人為了逃避處罰，叫他人“頂替”處罰現象。

市民評代表陳雪:每輛電動三輪車都有車架號，這個車架號是獨一無二的，能不能也作為一個依據，避免他人頂替處罰問題的發生？

思明公安分局:我們會認真考慮。

市民評代表劉春:你們是怎么處理被查扣的電動三輪車的？

思明公安分局:由城管部門安排大貨車統一運送到集美后溪存放，避免車輛一領回就違規上路，因為島外沒有禁止這類車輛上路的規定；3個月沒來處理的，公示后報廢。

市民評代表張肅:思明區的做法比較好，希望其他部門借鑒。