市糾風辦對部門履職情況啟動專項監督

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????27日晚11點多，執法人員在湖濱南路帝景苑工地查到水泥攪拌車還在工作。（記者 王火炎 攝）

廈門日報訊（記者 王火炎）中高考臨近，環保、城管等部門對影響考生的噪聲監管有哪些強化措施？投訴處理機制是否完善？針對當前考生家長關注的熱點問題，市糾風辦啟動中高考期間限噪工作專項監督，相關部門的履職情況將列入本年度的民主評議考評。27日上午，市糾風辦召集市環保局、市城管執法局以及思明區和湖里區的環保、城管部門，檢查相關部門職責分工及相關監督執法措施。

限噪通告已下發

環保、執法分工明確

本月中旬，市環保局和市城管執法局共同下發了《關于高考和中考期間嚴格控制環境噪聲污染的通告》（以下簡稱“通告”），今年中高考限噪時間分為5月23日—6月8日、6月14日—6月22日兩個階段，限噪期間，每日12:00—14:30、18:00—次日8:00對生產、生活噪音有更加嚴格的規定。違反規定的，有關部門將根據《廈門市環境保護條例》處以罰款。

市環保局和市城管執法局還制定了相關的環境噪聲污染控制工作方案，明確職責分工:環保部門負責工業噪聲污染防治監督管理，城管部門負責建筑施工噪聲和社會生活噪聲污染防治監督管理；各級環保、城管部門將組織巡查，加強現場監督，嚴格執法。

停止施工噪聲審批

整改不到位的企業須停產

市環保局采取的措施還有，高考和中考期間，各環保分局停止審批《禁止施工時段產生噪聲建筑施工申請表》；各執法單位組織定期檢查和不定期抽查，對于群眾投訴較多、噪音污染問題得不到有效解決的企業或經營者，要督促其加快整改力度，整改不到位的，在中高考期間必須停產或停業整改。

市城管執法局則表示，將加強與環保等部門的聯動執法，形成合力，堅決制止工地噪聲違法行為。26日晚，城管和環保部門聯合開展了夜間工地噪聲執法檢查，檢查了27家重點監控施工工地，查處了6起噪聲擾民違法行為，暫扣土方運輸車輛1臺。

確保熱線暢通 快速受理投訴

隨著中高考的臨近，環保、城管部門的24小時投訴電話接線量也隨之增多，如，12319接到的工地噪聲投訴，5月1日至10日為305起，5月16日至26日則達到498起。

投訴熱線變“熱”，市城管執法局加大了巡查力度，實行錯時上班、工地控噪責任制、定點執勤等措施，及早發現、及時處置、及時糾正；實行24小時值班制度，快速受理投訴、快速出警處置、快速反饋結果；加大重點工地監控力度，高考期間派專人值守，平時堅持每日巡查，發現違法行為從嚴處罰。

【措施】

排查噪聲敏感點進行網格管理

思明環保分局:

思明環保分局提前對中高考考點周圍噪聲源情況摸底排查，找出轄內27個施工工地噪聲敏感點和3處工業噪聲敏感點并進行通報，制定了巡查方案；實行領導督查制度，制定中高考期間分局執法人員值班安排表，落實交接班制度；將轄區按街道劃分成三個片區，結合社區環保網格進行管理。

思明城管執法局:

各轄區中隊擴大巡查區域、增加巡查頻次，重點對轄區內可能產生的噪聲源進行摸底和排查，督促當事人提前做好減噪控噪工作。機動巡查小組對考點周邊實行全時段巡查與監控，發現問題第一時間處理；全天24小時密切監控，及時接收和處理群眾投訴件。

湖里環保分局:

制定了專項整治措施，向可能產生噪聲的企事業單位分發“通告”；加強現場檢查，加強聯動值班，組織定期檢查和不定期抽查，依法處理環境違法行為，加大曝光力度。

湖里城管執法局:

對考點周邊可能產生噪聲源的工地、店面、住家、公司等進行排查，發放“通告”；聯合派出所對考點周邊100米的范圍內進行定人定車布控，嚴防突發噪聲影響高考的行為；對轄區考點周邊可能產生的噪聲源進行監控，設立24小時接警機制，及時發現，及時處理。

【行動】

深夜施工轟隆隆 一查手續早過期

市民評代表隨同執法人員對屢被投訴的施工工地、夜間排檔等展開檢查，屢禁不改的單位被依法查處

27日22時開始，市民評代表根據市糾風辦的部署，兵分三組，監督檢查城管、環保部門控噪履職情況，重點是投訴熱線接處情況、群眾反映問題的處理情況。

接到群眾投訴，執法人員及時行動

12319夜間配備了3個座席，到了22:00，電話明顯增多，接線員往往剛接完一通電話，那邊電話鈴聲又響了起來。短短半小時，12319就接到了26起群眾來電，其中有22起是關于工地施工、占道經營等噪音擾民問題。

“原污水處理廠這邊，工地噪音擾民很厲害。”22:13，有群眾向12319反映。接線員將情況反饋給城管執法人員，市城管執法局二大隊立即出動。被投訴的是正在施工建設的帝景苑項目，執法人員和市民評代表趕到時，這個工地還在進行施工。城管執法人員立即對現場噪音值進行了監測:噪聲值達到74.1分貝。執法人員立即開具了責令整改通知書。

環保熱線12369也是24小時值守熱線。由于環保部門負責的是工業噪聲污染防治監管，打進熱線投訴的群眾并不多。22時過后，陸續有群眾打進熱線反映湖里工廠噪音擾民的問題，值班的市環境監察支隊立即出動，依法查處。

工地施工噪聲超標,被責令停止施工

為防治噪聲污染，市城管執法局二大隊還針對群眾投訴的熱點，進行專項整治行動。演武路一在建工地就因為夜間施工擾民問題屢被群眾投訴。22時許，市民評代表和城管執法人員來到這里時，工地依然燈火通明，幾輛土方車來回穿梭，電焊工人在高樓上作業。經監測，噪聲值達到78.1分貝，遠遠超出標準的55分貝。執法人員還發現負責現場施工的四輛土方車都沒有登記憑證，執法人員當場責令工地立即停止作業，并開具了責令整改通知書。

22時許，市民評代表和執法人員來到位于海滄的融信海上城，不時有轟鳴聲從工地傳出。現場施工單位廈門市鑫泰建設集團有限公司負責人想蒙混過關，表示自己有環保部門的審批手續，拿出的卻是早已過期的《禁止噪聲、振動超標時段建筑施工申請表》。城管執法人員開具了責令改正通知書。

市民評代表和執法人員還檢查了之前屢被群眾投訴的寶嘉大廈、世僑中心等在建工地，過了22時，這些工地都已經停止了施工。

擾民的夜間排檔,執法人員進行清理

執法人員勸離燒烤攤點。（記者 王火炎攝）

夜間排檔、占道燒烤等引發的噪聲，讓周圍群眾不堪其擾。湖里金湖路穆厝村口就有一個路邊排檔，夜間經營，噪聲擾民嚴重。城管執法人員積極采取行動，對占道的夜間排檔進行了清理。湖明路原本有不少燒烤攤，經過這段時間的整治，問題是否得到解決？市民評代表走訪發現，該處燒烤攤占道經營嚴重的現象已有很大改觀。有一家麻辣燙躲在周邊的小巷里，打算和城管部門“打游擊”，但也被執法人員及時發現，當場進行了處理。

市民評代表 楊毅 許勇鐵 曾煥生 吳小北 樂智強 曾志強