尷尬

戶外運(yùn)動(dòng)監(jiān)管

難找相關(guān)法規(guī)

在呼吁相關(guān)部門對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)加大監(jiān)管的同時(shí)，又陷入另外一種尷尬——法律上對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)方面規(guī)范的不足。

“要監(jiān)管，也得有法可依。”有相關(guān)部門人員曾提出這樣的困惑。記者查詢發(fā)現(xiàn)，5年前，國務(wù)院頒發(fā)實(shí)施了《全民健身?xiàng)l例》，但條例關(guān)于“高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目”一直空缺。由于戶外運(yùn)動(dòng)是新興運(yùn)動(dòng)，在管理體制方面，有些項(xiàng)目仍處于空白狀態(tài)。

在《中國登山協(xié)會(huì)登山戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部管理辦法》（簡稱《辦法》）中，記者看到，《辦法》中盡管對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部、登山者的行為作出一些規(guī)定，不過在處罰上，具體細(xì)則并沒明確。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只有國家和地方相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，俱樂部從營業(yè)申請(qǐng)到資格認(rèn)證，做到規(guī)范有序，戶外探險(xiǎn)愛好者的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制得以健全，戶外運(yùn)動(dòng)才能走上正軌。

鏈接

近年來我國重大

戶外運(yùn)動(dòng)事故

時(shí)間:2011年8月20日

地點(diǎn):江西瑞昌

7名“驢友”在瑞昌市橫港鎮(zhèn)一溶洞探險(xiǎn)遇困,6人安全獲救，1人遇難。

時(shí)間:2010年12月12日

地點(diǎn):安徽黃山

18名復(fù)旦大學(xué)“驢友”在黃山迷路遇險(xiǎn)，全部獲救，民警張寧海在營救中遇難。

時(shí)間:2009年7月11日

地點(diǎn):重慶潭獐峽

35名“驢友”在重慶潭獐峽流域遇山洪暴發(fā)，19人遇難，16人獲救，被稱為“中國戶外活動(dòng)史上最大災(zāi)難”。

數(shù)字

4年10人以上驢友團(tuán)受困近10起

昨日，記者做了一個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年到今年，4年時(shí)間，被困廈門山地救援中，驢友人數(shù)超過10人以上的“驢友團(tuán)”，就有近10起，總受救援人數(shù)近300人次。

其中，2010年7月4日，22名驢友受困同安云頂山救援；2011年5月22日，同安澳溪救援24人受困；2012年4月3日，同安汀溪鎮(zhèn)杉際內(nèi)，56名驢友被困；2013年9月7日，同安蝴蝶谷20人受困；以及3天前的汪前峽谷，61名泉州驢友被困……

盡管在警方以及民間救援隊(duì)的努力下，以上這些被困的驢友都得到及時(shí)的救援，未發(fā)生重大人員傷亡。不過，屢屢戶外運(yùn)動(dòng)救援報(bào)警，透露出一個(gè)信息——夏季來臨，戶外運(yùn)動(dòng)尤其是登山驢行已成了一種時(shí)尚，但其中存在種種問題，也逐漸暴露出來。