【編者按】

眾所周知，廈門地少，寸土寸金，“兩違”（違法占地、違法建設）嚴重制約了經濟社會發展。今年初，省委、省政府決定在全省范圍內開展為期三年的“兩違”綜合治理專項行動。市委、市政府高度重視，統一部署，各區各部門也迅速行動起來，廈門“兩違”治理專項行動已全面鋪開并取得初步成效。為推進城市科學發展，促進“美麗廈門”建設，從今天起，本報推出系列報道，持續關注廈門“兩違”整治進展。

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城管部門對禾祥東路32號地塊違法建筑進行拆除。

廈門晚報訊（文/圖 記者 謝雨真 通訊員 張琳）三個月前，禾祥東路32號地塊還是餐飲、家具店、汽車修理廠等16商家的聚集地。昨天上午，記者再次來到這里時，發現此處的違法建設已經被拆除，現場已成為工地，湖東社區的配套設施將開始建設。按照計劃，明年6月，地面裙樓建筑將交付使用，明年底，所有工程完工。

這是廈門“兩違”治理專項行動的一個典型案例。今后一段時間，這樣的“兩違”整治行動將持續進行。

【部署】

高度重視，層層簽訂治理目標責任書

3月17日，廈門召開“兩違”治理動員部署會，下達目標責任書，成立“兩違”綜合治理領導小組及辦公室。各區政府迅速行動，均成立了高規格的領導小組，區政府主要負責人任“兩違”治理領導小組組長，制訂并細化了“兩違”治理工作實施方案，層層簽訂“兩違”治理目標責任書，組織開展摸底調查。廈門“兩違”治理專項行動全面鋪開。

根據省里6月1日開展“百日攻堅”行動的要求，廈門制定了《廈門市開展“兩違”綜合治理“百日攻堅”行動實施方案》，要求各級各部門始終保持高壓整治態勢，集中時間、整合力量，堅決拆除一批屢禁不止、頂風搶建、性質惡劣的違法建筑，杜絕新增“兩違”行為發生，確保取得階段性成效。

【行動】

先難后易，敢于“抓典型、啃骨頭”

這次“兩違”綜合治理專項行動可謂是“重拳出擊”，為避免出現備受群眾反感的執法不公，杜絕“拆小不拆大”、拆貧不拆富、“拆軟不拆硬”、拆民不拆官等現象，行動的一個重要舉措就是“先難后易”，敢于“抓典型、啃骨頭”，重點打擊“四重點”、“六先拆”，堅決拆除“大戶”、“釘子戶”、“難纏戶”，黨員干部違建要帶頭拆。

類似禾祥東路32號地塊那樣的“硬骨頭”還不少，比如白鷺洲公園違建的“田園沐屋”餐廳、珍珠灣花園部分業主占用海岸線的違法構筑物。這些“硬骨頭”在重拳出擊下，紛紛被拆除，拆除違建2976.5平方米，恢復占地面積8964.23平方米。

歷史遺留的“兩違”問題，專項行動也不會放過，記者了解到，市治違辦牽頭成立了廈門市歷史遺留“兩違”處置等相關政策文件起草小組，負責起草歷史遺留“兩違”具體認定標準和處置辦法等“兩違”治理相關配套政策文件。目前，《廈門市別墅翻改建審批辦法》、《關于進一步完善農村村民住宅建設管理的意見》等草案已經通過市長辦公會的研究討論，近期即將頒布實施。

【成效】

騰出土地172萬平方米，將用于建設

據統計，今年廈門開展專項行動以來，累計拆除“兩違”建筑面積82.6萬平方米，騰出非法占地面積172.12萬平方米，這些“多”出來的土地面積將統一規劃，并有效利用進行城市建設。

此外，在市糾風辦、市治違辦聯合督查下，城管部門依法拆除了翔安區新店鎮某村村主任吳某山的“兩違”建設。同時，新店鎮政府副鎮長黃某、翔安區城管執法局新店中隊負責人王某因處置不當、執法不力，分別受到了效能問責。

【名詞解釋】

“四重點”

違法占用耕地、影響公共安全和重點項目建設、嚴重影響城鄉規劃、交通干線兩側的違建。

“六先拆”

黨員干部的違建、安全隱患大的違建、影響“三邊三節點”整治的違建（山邊、路邊、水邊，城市中心節點、市民活動節點、交通樞紐節點）、頂風突擊的新違建、妨礙重點項目建設的違建、社會影響惡劣的違建先行拆除。