美麗廈門建設(shè)，國企是主力軍、先鋒隊(duì)。（資料圖片）　

地鐵施工。（資料圖片）

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 劉艷 通訊員 黃傳芳 羅道浚）

>>關(guān)鍵詞

A城市建設(shè)

國企是主力軍先鋒隊(duì)

國企積極參與島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化、四大新城及小城鎮(zhèn)建設(shè)、一區(qū)三中心建設(shè)、保障安居工程和民生保障工程以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè)，總金額1200多億元。

2013年國有企業(yè)投資1億元以上的重大投資項(xiàng)目41個(gè)，完成投資額180.94億元，承擔(dān)的代建項(xiàng)目共計(jì)136個(gè)，完成投資金額約80.85億元，重大項(xiàng)目22項(xiàng)，完成年度投資額52.23億元。2014年，市屬國有企業(yè)作為業(yè)主或代建單位承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，年度投資計(jì)劃174億元。

B產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國企是重要力量

目前，國有企業(yè)在廈門城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、民生保障以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上都布局有1-2家龍頭企業(yè)。這些企業(yè)積極做強(qiáng)實(shí)業(yè)，做優(yōu)主業(yè)，在增加經(jīng)濟(jì)總量、帶動(dòng)進(jìn)出口增長、拉動(dòng)固定資產(chǎn)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年-2013年，國有企業(yè)實(shí)際投資額分別為175.09億元、225.91億元、246.34億元，年?duì)I業(yè)收入分別為2815億元，2848億元，3387億元，年利潤總額分別為116億元、113億元、140億元，年納稅分別為97億元、126億元、140億元。

C民生服務(wù)

國企是主要基礎(chǔ)

廈門國有企業(yè)充分發(fā)揮“菜籃子”、“米袋子”等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)流通主渠道作用，保障市場(chǎng)供應(yīng)、食品安全和物價(jià)穩(wěn)定，提供水、電、氣等民生必需品供應(yīng)，為市民創(chuàng)造良好出行、休閑環(huán)境。與此同時(shí)，市屬國企依法納稅，支持城市發(fā)展，國有企業(yè)年均上交稅金上百億元。國企還熱心社會(huì)公益，累計(jì)捐贈(zèng)近3億元，積極安排就業(yè)，國有企業(yè)職工就業(yè)人數(shù)達(dá)12.3萬人。

剛剛過去的端午小長假，廈門市屬國有企業(yè)利用難得的好天氣，快馬加鞭加快項(xiàng)目建設(shè)，軌道交通一號(hào)線、洋唐居住區(qū)保障性安居工程、廈門-成都高速公路廈門段……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)出熱火朝天的繁忙景象。

幾天前，市國資委專門召開國企進(jìn)一步投身建設(shè)美麗廈門工作推進(jìn)會(huì)議，部署推動(dòng)國有企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，為廈門城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

市國資委主任林杰說:“近年來，廈門國資國企改革發(fā)展工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成效，國有經(jīng)濟(jì)影響力和帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，國有企業(yè)質(zhì)量和效益顯著提升。當(dāng)前，廈門正著力推進(jìn)美麗廈門建設(shè)，國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主要力量，積極履行好市委市政府賦予的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，有責(zé)任、有義務(wù)、有能力為廈門發(fā)展建設(shè)發(fā)揮更大的作用”。

快馬加鞭

國企重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”

廈門發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們總能看到國有企業(yè)奮戰(zhàn)的身影，煥發(fā)激情與活力的國企，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展歷程中屢建功勛。在美麗廈門建設(shè)推進(jìn)過程中，國有企業(yè)再次以主人翁的態(tài)度，行動(dòng)起來，參與進(jìn)來，當(dāng)先鋒打頭陣。

重大項(xiàng)目是發(fā)展的重要支撐和后勁所在，是實(shí)現(xiàn)美麗廈門“兩個(gè)百年”愿景和趕超目標(biāo)的依托，市國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，廈門國有企業(yè)主動(dòng)服務(wù)美麗廈門建設(shè)發(fā)展，積極參與島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化、四大新城及小城鎮(zhèn)建設(shè)、一區(qū)三中心建設(shè)、保障安居工程和民生保障工程以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè)，總金額1200多億元。

從目前情況來看，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正“加速跑”，市國資委與市發(fā)改委積極對(duì)接，早部署、勤推動(dòng)，加大協(xié)調(diào)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超序時(shí)進(jìn)度。記者了解到，截止到2014年5月30日，市屬國企承擔(dān)的85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)序進(jìn)度都已開工，如軌道交通1號(hào)線已全面開工；高集海堤開口改造工程今年將完成公路橋施工；軟件園三期核心啟動(dòng)區(qū)已經(jīng)完工投入使用。

推進(jìn)會(huì)上，市國資委還下發(fā)了《廈門市國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）跟蹤服務(wù)》的通知，督促國有企業(yè)集中物力、人力、財(cái)力和精力，抓好各節(jié)點(diǎn)工作的落實(shí)，確保項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

積極謀劃

國企對(duì)接廈門未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“根據(jù)美麗廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們正在積極謀劃一些新的項(xiàng)目，一些項(xiàng)目已經(jīng)比較成熟”，在推進(jìn)會(huì)上，好幾家國企表達(dá)出這樣的意愿。

有項(xiàng)目的，加快進(jìn)度；暫時(shí)沒有的，積極謀劃未來項(xiàng)目，國企主動(dòng)融入美麗廈門的姿態(tài)盡顯。

推進(jìn)會(huì)上，市發(fā)改委副主任王文格特別為國企做了美麗廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)情況介紹，王文格說，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看，廈門著力構(gòu)建“5+3+10”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，從城市發(fā)展布局來看，力圖形成“一島一帶多中心”的空間格局，他還詳細(xì)介紹了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和城市建設(shè)布局的重點(diǎn)。

“國企的發(fā)展要與美麗廈門緊密結(jié)合”，林杰表示，美麗廈門共同締造，國企是主體，國企有責(zé)任，有實(shí)力，也有能力承擔(dān)市里更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)民生和功能保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的開發(fā)任務(wù)，充分發(fā)揮國企作為政府投融資平臺(tái)以及政策先行先試主要載體的作用。

從目前情況來看，市國資委所出資企業(yè)2014年度固定資產(chǎn)計(jì)劃投資額超億元的新增或續(xù)建大項(xiàng)目有31個(gè)，投資總額為106億元，對(duì)于國企新增大項(xiàng)目，市國資委將實(shí)行“綠色通道”，提高服務(wù)效率，簡化核準(zhǔn)備案程序，專人負(fù)責(zé)跟蹤督促，推動(dòng)新項(xiàng)目盡快落地，為美麗廈門發(fā)展增加新亮點(diǎn)。

人物專訪

市國資委主任林杰:

項(xiàng)目建設(shè)與國企領(lǐng)導(dǎo)年薪掛鉤

國企負(fù)責(zé)人的“年薪”，不光與企業(yè)效益掛鉤，還要與重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況相結(jié)合。

在國企建設(shè)美麗廈門工作推進(jìn)會(huì)議上，市國資委推出了力度最大的推進(jìn)舉措，這一“指揮棒”既是激勵(lì)措施，又是鮮明導(dǎo)向，旨在推動(dòng)國企鉚足勁加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

市國資委主任林杰會(huì)后接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，為進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)更好地服務(wù)美麗廈門建設(shè)發(fā)展，市國資委在去年出臺(tái)《國有企業(yè)主動(dòng)融入美麗廈門共同締造行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，推出了一系列更有效、更有力的措施。

項(xiàng)目建設(shè)首次納入業(yè)績考核

市國資委會(huì)同發(fā)改委、建設(shè)局建立《廈門市屬國有企業(yè)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入國企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核，這在廈門還是首次。

林杰介紹說，市國資委將把重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果列入市屬國企年度綜合評(píng)價(jià)考核體系的重要內(nèi)容，納入各企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核。并與市重點(diǎn)辦、市建設(shè)局等部門從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的年度目標(biāo)任務(wù)、年度完成投資額、工程質(zhì)量、工程形象、工程進(jìn)度、安全管理等方面，對(duì)國企承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目以及市政道路建設(shè)完成情況開展綜合考評(píng)。

重點(diǎn)跟蹤38項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目

在市屬國企承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目中，列入市國資委重點(diǎn)跟蹤的38項(xiàng)。

推進(jìn)會(huì)上，市國資委下發(fā)了《廈門市國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）跟蹤服務(wù)》的通知，具體來說，首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市國資系統(tǒng)規(guī)格最高的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組:由林杰主任擔(dān)任組長，各位副主任擔(dān)任副組長、各集團(tuán)董事長總經(jīng)理擔(dān)任小組成員，要求主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問、統(tǒng)籌推進(jìn)、落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)情、解決項(xiàng)目推進(jìn)存在問題。

市國資委將對(duì)照市重點(diǎn)項(xiàng)目工作部署會(huì)下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目月度投資計(jì)劃、工程形象計(jì)劃，建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)、配合、督促國企集中物力、人力、財(cái)力和精力，抓好各節(jié)點(diǎn)工作的落實(shí)，確保項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

對(duì)于國企已取得土地，但尚未開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，市國資委將逐一排查造冊(cè)，分析未開工建設(shè)具體原因，協(xié)調(diào)解決存在問題，促進(jìn)用地企業(yè)加快項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。

引入非公資本參與建設(shè)

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，國企當(dāng)主角，但這并不意味著將非公資本拒出門外——積極發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，放大國有資本功能，推進(jìn)會(huì)上釋放出這一信號(hào)。

林杰表示，市國資委將鼓勵(lì)引導(dǎo)國企引入非公資本參與省市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)民間資本、外商資本共同投資省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生服務(wù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為美麗廈門共同締造發(fā)揮更大的作用。

與此同時(shí)，市國資委也將加大國有資本預(yù)算對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目在國有資本經(jīng)營預(yù)算中的比重，進(jìn)一步推動(dòng)國有資本向美麗廈門共同締造的重大建設(shè)項(xiàng)目集中，向關(guān)系社會(huì)安全和民生保障的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

全力抓好國企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

國企都是“大塊頭”，“大塊頭”要產(chǎn)生“大能量”，成為穩(wěn)增長、樹信心的抓手。

今年以來，市國資委全力抓好國企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，落實(shí)定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，重點(diǎn)企業(yè)綜合分析機(jī)制，企業(yè)重大事項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，確保國有企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中向好發(fā)展。

“今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)國企穩(wěn)增長，要求企業(yè)發(fā)揮中堅(jiān)力量，主動(dòng)作為，早安排、早推動(dòng)、早落實(shí)，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，為廈門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)”，林杰這樣表示。

數(shù)據(jù)顯示，2014年4月，全市國有資產(chǎn)總額4224億元，同比增長18.6%，1-4月，全市國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1009億元，同比增長18.6億元，利潤總額22億元，同比增長37.1%，累計(jì)上交稅費(fèi)34.5億元，同比增長6.4%。