東南網(wǎng)6月6日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 香卉輝 通訊員 王晗）有新城有老村，有村民有外來工，曾營社區(qū)的共同締造工作看起來不容易。

這個(gè)位于杏?xùn)|路南側(cè)的社區(qū)，下轄4個(gè)自然村和10多個(gè)住宅小區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口近9000人，流動(dòng)人口則更多。在集美區(qū)全面推動(dòng)共同締造工作的14個(gè)先行先試試點(diǎn)村居中，曾營社區(qū)占了3個(gè)。

有城有鄉(xiāng)，該如何推動(dòng)共同締造？曾營社區(qū)自有一套方法。

因俗制宜 成立共同締造理事會(huì)

共同締造的第一步，是在三個(gè)試點(diǎn)村居同步成立了“共同締造理事會(huì)”這一居民自治平臺(tái)，選取最合適的理事會(huì)成員，參與共同締造。“家長理事會(huì)是按村里的宗族、輩分排下來的，在農(nóng)村工作中，它的作用往往比居民小組長還大。”曾營社區(qū)書記陳錫育對此深有體會(huì)，因此，他們將洪埭頭自然村的家長理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)成員全部納入該試點(diǎn)的共同締造理事會(huì)，并讓其擔(dān)當(dāng)主力，充分發(fā)揮其在村民中的威望和影響力。

而在城市小區(qū)中，居民彼此之間沒有親緣關(guān)系，由他們自己選舉產(chǎn)生的業(yè)委會(huì)是最能代表居民利益的機(jī)構(gòu)。因此，杏花苑和月美花園的共同締造理事會(huì)便以業(yè)委會(huì)成員為主，同時(shí)將物業(yè)管理人員和社區(qū)網(wǎng)格管理人員也納入進(jìn)來，既可以避免矛盾的發(fā)生，又能充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和社區(qū)的自治意愿。

果然，理事會(huì)一成立就顯現(xiàn)出重要作用。在初期征求意見階段，理事會(huì)成員分包到戶發(fā)放倡議書和意見表，并將群眾提出的意見進(jìn)行歸納整理，形成第二次征求意見表再次入戶。經(jīng)過理事會(huì)的深入宣傳發(fā)動(dòng)，很多居民對共同締造工作的態(tài)度由質(zhì)疑觀望轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，其中杏花苑小區(qū)的意見表回收率由第一次的不到三成，上升到第二次的93%以上。