東南網6月6日訊（海峽導報記者 香卉輝 通訊員 王晗）有新城有老村，有村民有外來工，曾營社區(qū)的共同締造工作看起來不容易。

這個位于杏東路南側的社區(qū)，下轄4個自然村和10多個住宅小區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口近9000人，流動人口則更多。在集美區(qū)全面推動共同締造工作的14個先行先試試點村居中，曾營社區(qū)占了3個。

有城有鄉(xiāng)，該如何推動共同締造？曾營社區(qū)自有一套方法。

因俗制宜 成立共同締造理事會

共同締造的第一步，是在三個試點村居同步成立了“共同締造理事會”這一居民自治平臺，選取最合適的理事會成員，參與共同締造。“家長理事會是按村里的宗族、輩分排下來的，在農村工作中，它的作用往往比居民小組長還大。”曾營社區(qū)書記陳錫育對此深有體會，因此，他們將洪埭頭自然村的家長理事會、老年協(xié)會成員全部納入該試點的共同締造理事會，并讓其擔當主力，充分發(fā)揮其在村民中的威望和影響力。

而在城市小區(qū)中，居民彼此之間沒有親緣關系，由他們自己選舉產生的業(yè)委會是最能代表居民利益的機構。因此，杏花苑和月美花園的共同締造理事會便以業(yè)委會成員為主，同時將物業(yè)管理人員和社區(qū)網格管理人員也納入進來，既可以避免矛盾的發(fā)生，又能充分發(fā)揮黨組織的引領作用和社區(qū)的自治意愿。

果然，理事會一成立就顯現(xiàn)出重要作用。在初期征求意見階段，理事會成員分包到戶發(fā)放倡議書和意見表，并將群眾提出的意見進行歸納整理，形成第二次征求意見表再次入戶。經過理事會的深入宣傳發(fā)動，很多居民對共同締造工作的態(tài)度由質疑觀望轉變?yōu)榉e極參與，其中杏花苑小區(qū)的意見表回收率由第一次的不到三成，上升到第二次的93%以上。

整治提升 抓住環(huán)境突破口

在接下來的整治提升過程中，曾營社區(qū)又抓住了環(huán)境這一突破口，從雨污管網的翻新整改著手，成效顯著。

杏花苑小區(qū)的居民現(xiàn)在每天都能發(fā)現(xiàn)小區(qū)的美麗變化。最明顯的變化，就是看不到管道，聞不到臭味了。原來，該小區(qū)建于2004年，雨污管網設計落后、管道老舊，經常散發(fā)臭味或發(fā)生堵塞，影響居民的生活質量。經過管網改造，雨水和生活污水分開收集，過去的露天管道埋入地下，地面平整了，安全隱患和臭味也解決了。

而洪埭頭自然村的排污管道是上世紀80年代村民自建的，沒有專門的雨水管道。如今，村里出租房林立，人口激增，30多年前建成的管道早已無法滿足居民的日常需求。4月5日，洪埭頭的環(huán)境整改也開始動工，經過科學設計的雨污管網覆蓋每戶人家和每條街巷，同時一步到位做好村中的路面硬化。

新建商業(yè)住宅月美花園則按照“優(yōu)化提升、好中更好”的目標來締造，將其打造成附近居民開展文體活動的舒心場所。

整個曾營社區(qū)都在變靚。按照規(guī)劃，社區(qū)村居的邊角地塊、廟前樹下，將建設一批小型主題公園、納涼公園、健身公園、交心公園等；還會健全集體物業(yè)出租管理制度，強化租金收繳管理工作，確保集體資產保值增值，股東收益得到保障和落實；提升“元宵”籃球邀請賽、“中秋”博餅文化周、“重陽”群眾文體晚會三大傳統(tǒng)活動；組建義務巡邏隊伍，充分發(fā)揮居民群防群治作用，全力保障居民安居樂業(yè)。