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廈門大力加快海洋強市建設 爭創“海上絲路”樞紐城市

2014-06-06 12:56:44?來源: 廈門網  責任編輯: 劉瑋   我來說兩句
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????乘風破浪的“廈門號”,獨闖天涯完成全球海洋環行,成為全國人民心中一個敢拼敢闖的精神符號。圖為“廈門號”在悉尼。

???核心提示

廈門日報訊(文/記者 林雯 通訊員 許金練 陳建春 圖/市海洋局提供)6月8日是世界海洋日暨全國海洋宣傳日。今年活動主場定在福建,將圍繞“建設海上絲路,聯通五洲四海”主題,開展一系列紀念活動。2014年海洋日活動的總體思路是:在黨中央高度重視海洋工作特別是增強全民海洋意識的新形勢下,2014年海洋日活動要從戰略和全局的高度,從建設海洋強國的高度,大力宣傳海洋事業的發展,弘揚海洋精神,廣泛宣講海洋意識,全面推進海洋戰略、海洋權益、海洋生態、海洋經濟、海洋科技、極地大洋、海洋民生等海洋各個領域知識的普及教育工作,形成全民關心海洋、認識海洋、經略海洋的良好社會氛圍。

2013年10月,習近平總書記在出訪東盟國家時提出,東南亞地區自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金,發展好海洋合作伙伴關系,共同建設21世紀“海上絲綢之路”。

今年3月29日,2014南洋論壇在廈門舉行,來自中國和東盟各國政府高官、知名學者和業界人士聚首一堂,在“打造中國-東盟命運共同體,攜手共建21世紀海上絲綢之路”主題下,圍繞“地區一體化、互聯互通、海上絲綢之路建設”等議題深入交流探討。論壇旨在充分利用廈門、閩南地區乃至福建省與南洋地區的深厚歷史淵源和密切的經貿文化聯系,為中國與南洋地區提供一個研商共同合作、共謀發展的高端平臺,以全面推進中國與東盟各國在各領域的合作關系。這也在某種意義上肯定了廈門作為中國東南沿海的“海上明珠”,在與東盟國家合作時所具備的深厚基礎。

在招商引資、海上合作和海洋管理等多方面,廈門與東盟國家城市素來往來密切。在海洋經濟建設,海洋生態保護,海洋科技發展,海洋綜合管理等多方面,廈門無疑走在福建省的前列。我們有理由相信,具備人緣、地緣和商緣優勢的廈門,在建設21世紀海上絲綢之路的規劃版圖中,將會是一個亮眼的“據點”。

加快海洋強市建設

打造“海上絲綢之路”樞紐城市

廈門市副市長 倪超

國家提出建設海洋強國和21世紀“海上絲綢之路”,廈門在這方面擁有區位、資源、科技等多項突出優勢。去年全市海洋經濟總產值1856.69億元,增加值360.04億元,增長速度分別為13%和13.1%。下一步要努力實現海洋經濟增加值年遞增15%以上,建成海洋經濟發達、海洋生態環境優美、海洋科技創新、海洋文化豐富和海洋管控有力有效的海洋強市,爭創“海上絲綢之路”樞紐城市。

?

廈門加快發展郵輪、游艇、帆船等高端海洋旅游項目。

???注重海洋產業發展

發展海洋新興產業。大力開發海洋生物工程藥物、海洋生物制品和相關新型醫藥器械、診斷試劑,打造一批中試基地和示范項目,建設國家級海洋生物醫藥制品產業基地;著力發展海水綜合利用裝備、游艇船舶制造等海洋高端裝備制造產業鏈;大力發展現代漁業,提升遠洋漁業水平,推廣海洋遺傳育種技術,打造海產品深加工產業鏈,培育漁港經濟和冷鏈物流產業。

加快建設東南國際航運中心。按照“大港口、大通道、大物流”目標,打造國際經濟、貿易、航運、人才、信息的聚集區和兩岸航運合作交流先行區;加快建設東渡郵輪母港,引進世界先進技術、領軍企業和一流管理團隊,并以此為契機加快發展郵輪、游艇、帆船、濱海休閑、海島生態游等高端海洋旅游項目。

注重海洋生態保護

加強海洋生態系統管理。以國家級海洋生態文明示范區建設為契機,統籌推進海岸、灘涂、海島、近海、遠海規劃開發,實行無居民海島的保護性開發。加快建立海域生態補償和損害賠償制度,劃定海洋生態紅線;實施以海洋環境容量為基礎的入海污染物排放總量控制制度;實施文昌魚、中華白海豚等珍稀野生物種拯救工程,保護海洋生物多樣性。

加快推進海域岸線綜合整治。加快高集、馬鑾、東坑等海堤開口改造和東、西海域清淤整治,完成海堤開口改造和2億立方清淤整治任務。開展濱海濕地和海濱沙灘修復,建設紅樹林濕地公園,整治海漂垃圾污染,優化海岸、近海域環境,保護和節約利用岸線資源。

注重海洋科技研究

加強海洋產業核心技術攻關。結合南方海洋研究中心建設,圍繞海峽西岸經濟社會發展重大需求,在深水、綠色、安全等海洋高技術領域開展核心技術和重點新產品研究開發,每年集中力量突破一批支撐海洋產業發展的關鍵共性技術并促進產業化,帶動海洋產業創新發展。

壯大海洋人才隊伍。大力實施“國家海洋學者”和“海納百川海洋人才行動計劃”,面向海內外引進美麗海洋建設的領軍人才,加快培養和吸納優質創業團隊。完善人才激勵機制,推動建立高校、科研機構人才向企業流動及考核評價等機制,調動科研人員創新積極性。

海洋清淤整治還廈門美好的海洋環境。  

科研人員進行海水中137Cs快速富集采樣裝置海試。

注重海洋管控管理

集約節約用海用島。按照“規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海”的方針要求,進一步完善海洋功能區劃,建立規劃約束引導機制,統籌開發岸線、海灣、灘涂、海島、近海海域和海岸帶資源,加強圍填海計劃管理,重點保障戰略用海、戰略性新興產業用海和民生用海。

強化海洋綜合管理。加強海洋漁業立法工作,完善地方海洋法規框架。提升海洋執法能力,探索建立四級聯防聯控體系,有效打擊海上、岸線非法行為。加強漁港等基礎設施建設,加強海洋與漁業災害應急管理和安全檢查,確保海洋與漁業無重大事故。

注重海洋國際合作

提升國際影響力。強化PNLG秘書處運作,進一步擴大PNLG網絡成員隊伍,增加廈門在國際社會、學術領域、海洋事務的影響力和號召力。繼續辦好廈門國際海洋周和APEC海洋部長會議等國際海洋盛會。

加強對臺交流合作。積極引進臺灣知名海洋生物、航運物流、船舶制造、海洋可再生能源等企業以及觀賞魚、水產品深加工、遠洋漁業和冷鏈物流產業,深度對接臺灣海洋與漁業產業轉移,努力建設兩岸海洋與漁業經濟與科技創新合作的前沿平臺。

廈門國際海洋周 產生世界影響力

風從海上來。每年11月的第一個周末,在鷺島廈門,一場國際性的海洋盛事總是如約而至。

每年,來自40多個沿海國家和近20個幾乎所有的涉海重要國際組織蒞會,參加海洋周主論壇和其他論壇的代表超過2000人次;參加海洋周各項活動的社會各界人士超過10萬人次,不少國外海洋部長甚至領導人蒞會。已成功舉辦8屆的廈門國際海洋周如今已有了三個重要的“頭銜”——成為14個重要的海洋國際組織聯合參與主協辦的全球性海洋盛會;成為與瑞典斯德哥爾摩“世界水周”相媲美的世界唯一的海洋周;成為中國與世界海洋界交流的重要平臺。

提及東盟國家,就不得不提到在廈門永久落地的東亞海岸帶可持續發展地方政府網絡(PNLG)秘書處。目前PNLG成員共有來自9個東亞國家的35個地方政府,極大提升了廈門與東盟國家及其它發展中國家交流海岸帶綜合管理經驗的平臺功能。

2011年成立的APEC海洋可持續發展中心,多年來為APEC海洋國家展開頭腦風暴、共謀亞太區域海洋合作發展提供了據點,下一站,亞太經合組織(APEC)第四屆海洋部長會議即將在廈舉行。不僅如此,廈門所在的福建海洋研究所開展的援外培訓,廈門大學海洋與海岸帶發展研究院的海岸帶綜合管理培訓班以及海洋三所承擔的海洋管理國際培訓,均使各國交流培訓人員在借鑒中國海洋領域管理經驗與實用技術的同時,更深入地認識和了解了真實的中國。

一年一度的“國際游艇帆船展”、“海峽杯帆船賽”、“沙灘文化節”等品牌活動賽事輪番在鷺島精彩上演。海峽兩岸科技展示館、海洋文化廣場等項目拓展了市民的文化視野。乘風破浪的“廈門號”,獨闖天涯完成全球海洋環行,成為全國人民心中一個敢拼敢闖的精神符號。

2011年11月3日“廈門號”承載著廈門特區的精神和建設成果在五緣灣起航。經過十個月的航行,勇敢的水手們經受住了狂風、巨浪、嚴寒和酷暑的考驗,戰勝了船舶受損、人員傷病等困難,在遠離陸地數千海里,沒有甚至無法接受任何外援的極端環境下,孤帆奮戰,讓懸掛五星紅旗的帆船第一次沿著咆哮的西風帶橫跨了太平洋和大西洋,第一次繞過被稱為海上墳場的“合恩角”,第一次沿著地球地理形狀環繞地球一周,在藍色的星球上銘刻了中國帆船的航跡,在中國航海史上寫下了新的篇章。

廈門海洋預報臺工作人員進行水質監測。  

中國海監66、50船和直升機編隊巡視東海。

海洋經濟繪藍圖 海洋強市正崛起

今日的廈門海域,大型船艇穿梭于繁忙的黃金航道上,吊臂集裝箱往來于熱火朝天的港口碼頭之中……一幅欣欣向榮的海洋經濟強市圖景正在緩緩展開——在貫徹廈門市委、市政府《關于加快海洋經濟發展的實施意見》的過程中,一批支持海洋經濟發展重大示范項目、海洋科技成果轉化與產業化示范項目等依次上馬。大力推進海洋生物制藥、游艇郵輪、海水綜合利用等海洋新興產業,廈門全市海域港口、旅游、生態的主體功能所占比重達到80%左右,港口航運、濱海旅游業的發展同步提升,全市海洋經濟增加值從2003年的94.6億元增加至2013年的360.04億元。一個數字很能恰到好處地說明了廈門海洋經濟建設水平——目前,全市每平方公里海域創造的海洋經濟增加值達8100萬元,遠超全省和全國平均水平。

2013年,現代漁業建設和休閑漁業雙管齊下,同步推進。種苗業、深加工和流通業取得提升,時隔多年重啟的遠洋漁業一舉實現飛躍——廈門成立9家遠洋漁業企業獲農業部批準建造33艘遠洋漁船,遠洋漁業發展所需的金融信貸輔助也已落到實處,我們有理由期待遠洋漁業能創造更大規模的經濟效益。

海洋經濟的迅猛提升,不能以犧牲環境為代價。這是廈門市委、市政府以及企業等各界在發展海洋產業時所堅持的前提共識。多年來,海域內實行全面退養,以沙灘、紅樹林及基巖等岸線為特色,以沙灘修復及濕地重構為重點,實施美麗海岸工程,曾厝垵、會展、天泉灣、同安灣西岸等一片老舊海岸“舊貌換新顏”——去年,全市共完成海域清淤工作量1850萬立方米,完成集杏海堤開口330米的建設,馬鑾海堤開口240米的破堤建閘主體工程已基本完成。

從通過四橋一隧進入廈門的那一刻,您正在步入一個美輪美奐的國家級海洋生態公園,從五緣灣綿延至環島路廈大白城,海堤開口、海域清淤、灣區綜合整治以及對白海豚等海洋珍稀物種的保護等舉措,為提升廈門的海洋生態環境,建設美麗海洋,政府頻頻打出重拳。去年,廈門榮獲首批國家級海洋生態文明建設示范區稱號。

2012年,廈門市掛牌成立了廈門南方海洋研究中心,啟動了海洋藥源生物種質資源庫、中船重工725所海洋材料環境試驗公共服務平臺、廈門海洋功能生物分子篩選平臺、海洋生物技術研發中心、海洋營養食品精深加工技術研發中心、五緣灣游艇展銷平臺、游艇研發生產基地和經濟海藻資源化利用與深加工重點實驗等一批公共服務平臺、重點實驗建設和核心關鍵技術科研攻關,引領了現代海洋產業加快發展。

廈門堅持規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海的“五個用海”工作得到全面貫徹落實,海域資源的集約、節約和科學利用進一步加強。去年完成的東坑灣游艇碼頭B項目海域使用權拍賣工作,將游艇、帆船泊位的海域使用權出讓納入全市公共資源市場配置目錄,開展用海招拍掛的市場化工作。積極推進海域使用權二級市場建設,探索抵押、出租、出資、轉讓運行機制,以提高海域使用效益,在全省起到了示范帶頭作用。

同步新聞

廈門海洋經濟增加值

今年力爭實現再增長

為了成為21世紀海上絲綢之路的一個強有力樞紐,廈門正在不斷充實自我,努力提升海洋總體實力。

今年,廈門市海洋與漁業工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以黨的“十八大”、十八屆三中全會、海洋強國戰略和習總書記關于海洋工作“四個轉變”要求統攬全局工作,認真貫徹落實《美麗廈門戰略規劃》和市委市政府的工作部署,牢牢把握國家和地方扶持海洋事業發展的戰略機遇期,加快推動海洋與漁業經濟向質量效益型轉變,努力構建現代海洋產業體系,不斷增強內生動力與發展后勁;加快海洋與漁業開發利用向循環利用型轉變,有效保護海洋生態環境,努力建成全國知名的美麗海岸線、魅力港灣、漁港港汊和環境優美、生物多樣性豐富的海域;加快科技向創新引領型轉變,努力在海洋與漁業經濟轉型過程中急需的核心技術、關鍵共性技術以及在深水、綠色、安全等海洋高技術領域取得突破;加快海洋管控向統籌兼顧型轉變,引導社會進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋,加強海洋執法力度,構建和諧海洋、平安海洋,更高層次打造廈門海洋強市和美麗海洋,爭當海西藍色經濟試驗區的排頭兵。

從更具體的目標也能看出廈門在發展海洋經濟,提升海洋環境,加強海洋綜合管理等方面所展示出的壯志雄心:

——海洋經濟持續較快發展。海洋新興產業加快發展,爭取2014年海洋經濟增加值實現415億元,同比增長15%,增幅高于2013年兩個百分點。

——基礎設施薄弱環節明顯加強。生態岸線、美麗港灣、港汊、漁港、海島、沙灘、濕地等保護修復工程固定資產投資爭取完成16億元,其中開堤建橋清淤13億元,生態修復和避風港等建設3億元。

——海洋生態環境有效改善。海域生態紅線制度研究確立,近岸海域污染得到控制;養殖回潮有效控制,不新增;全面推進國家級海洋生態文明示范區建設。

我們有理由期待一個更美好的愿景——到建國一百周年,廈門海洋經濟富強,海洋生態文明,實現美麗海岸線、魅力港灣、港汊漁港、潔凈海水,人海和諧、碧海藍天,實現經濟海洋、生態海洋、創新海洋、文化海洋、和美海洋全面高度協調發展,把廈門建成展示中國海洋強國夢的樣板城市。

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