????一處隱藏山上密林中、存在安全隱患的違建被依法拆除。（本組圖/通訊員 張世通 攝）

現場新聞

廠房改酒店

一層變兩層

依法拆除

廈門日報訊（記者 郭瑜芬 郭筱淳 通訊員 張世通）“砰，砰……”隨著錘子的擊打，一面墻體應聲落下。昨日，湖里區執法局湖里中隊聯合湖里街道，對湖里大道47號廠房內的違規加層進行拆除，截至昨天下午已拆除二層一個隔層共2000余平方米。

走上湖里大道47號廠房的2層，可以看到原本6米高的樓層被分割為兩層，廠房每層高3米處被用工字鋼和鋼板等材料加隔一層，致使樓面較為低矮，存在安全隱患。這處原建筑僅為5層，在進行加隔之后，一下子變成了10層。除第一層加隔1800平方米之外，二至五層各加隔2000平方米，總加隔面積達到9800余平方米。

湖里區執法局的工作人員介紹說，湖里大道47號廠房是廈門市住宅總公司名下資產，由該集團下屬子公司廈門萬銀投資發展有限公司代為經營管理。廈門市八可酒店管理有限公司隨后將廠房租下使用。從2009年11月開始，“八可酒店”（原店招為九可）未經相關部門批準，就私自對廠房進行違規改建。除了擅自改變房屋設計使用功能，對原建筑加層之外，該酒店還在廠房東北側相鄰處建了一個250立方米的消防水池，在大樓兩側建設了兩個鋼結構的消防樓梯。

對于該酒店的違建，湖里中隊執法隊員早在2009年11月20日就開具了《詢問通知書》、《責令改正通知書》。八可非但未整改，還繼續違章搭蓋、違規改建。經過多次制止勸阻無效后，湖里中隊和有關部門決定對此處違建進行依法強制拆除。自今年2月份以來，相關部門先后拆除了八可酒店位于西側和樓頂等處的違章搭蓋。在昨日拆除廠房內違規加層之前，酒店外圍的違章搭蓋已經被徹底拆除干凈。目前共拆除八可酒店違規改擴建面積共計4619.46平方米，余下的廠房違規加層4層共7800平米將予以繼續徹底拆除。

今年以來，一場轟轟烈烈的違建治理行動在湖里區火熱開展。面對違建這塊“硬骨頭”，湖里區連出“組合拳”，交出了一份滿意的成績單。截至6月3日，共發現違建27處，與去年同比下降35.7%；占地違建4處，同比下降50%，均在第一時間予以制止拆除。“兩違”普查違建126處，面積15萬余平方米；目前已拆除115處，拆除面積13萬余平方米,完成年度任務的44%。

這樣的成績得益于湖里區不斷創新機制辦法，對違建治理“對癥下藥”。在市委、市政府統一部署下，在市治違辦的精心組織和區委區政府的有力領導下，湖里區大力推行網格化管理，以“零容忍”的態度、“零距離”的監管，持續對違法建設保持超高壓態勢。2012年至2013年，湖里區連續兩年保持非法占地違建“零形成”，連續兩年取得全市治理非法占地違建考評第一名。

湖里區一處違法建筑拆除現場。　　

八可酒店違法建設的隔層正被拆除。　　

???零容忍

連出重拳

違建整治穩步推進

向影響重點工程的簡易搭蓋市場“開刀”、向居民反映強烈的樓頂搭蓋“開刀”、向存在安全隱患的收廢品搭蓋“開刀”……今年以來，湖里區委區政府始終保持查處違法建設的高壓態勢，做到對新發現的違法建設“露頭就打”，對突擊搶建的違法建設“重拳出擊”，堅決遏制住違法建設。同時，湖里區更把歷史遺留違建作為打擊“兩違”的重中之重，進一步加大拆除力度，動真格，出重拳，向最難啃的歷史遺留違建“硬骨頭”“開刀”，不斷掀起重拳打擊“兩違”的高潮。

值得一提的是，開展“兩違”綜合治理以來，市治違辦領導經常深入湖里區指導工作，對重點工作提出具體要求；湖里區主要領導多次組織召開領導小組會議，及時協調解決“兩違”治理工作中的實際困難和問題，并對“兩違”治理工作提出了“善于作為，有所作為，要把打擊違建作為今年中心任務來抓，確保市下達任務完成”的更高要求。而在實施重要強制拆除違建行動時，湖里區主要領導、分管領導多次到拆除現場指揮，各街道辦主官、區行政執法局等相關部門領導都到現場全程組織指揮，做到了強制拆除現場有堅強的領導保證。

組合拳

電子監控

助陣網格巡查管理

網格化管理機制是湖里區在查處違建過程中的大膽創新與探索，在湖里區一個總網格的基礎上，街道定為一級網格，社區定為二級網格，自然社或小組定為三級網格。目前，湖里區共劃分為五個一級網格，52個二級網格和194個三級網格，區各網格成員單位和街道、社區嚴格落實管理機制，認真對照網格管理職責，建立起橫向到邊、縱向到底、不留死角的網格化管理體系。

湖里區堅持以網格管理為抓手，充分調動街道、社區、行政執法、公安等各方網格力量，形成了網格內30多個單位和部門聯合執法的長效管理機制，實現全方位無縫對接、全天候24小時巡查監管，確保做到早發現、早制止、早教育、早拆除。

從區到組的層層布局形成了一張無形的網，讓違法建設行為無所遁形；另一方面，湖里區通過電子監控讓網格化的管理更加高效。在“兩違”專項整治中，常常會遇到違建者與執法人員“躲貓貓”的情況。為此，湖里區積極推進電子巡查，將行政執法局數字化城管系統與綜治部門的信息化管理平臺對接，利用其電子監控系統，實現電子監控以彌補人員不足。此外，城管執法部門還不斷完善城管110監控指揮中心功能，實現市、區級平臺之間業務數據和統計分析數據的信息交換，建立反應快速、處置及時、運轉高效的查處違法建設工作網格管理和監督長效機制。

前

碧湖嘉園小區二手車店主搭蓋2100平方米臨時板房,拆除后道路通暢。　

后

???廣宣傳

群眾主動

自行拆除違法建筑

5月12日，湖里街道東渡港務宿舍樓北側一處占地800平方米的荒廢石棉瓦、鐵皮簡易搭蓋，在街道、湖里中隊相關負責人、社區干部的宣傳教育下，由承建的建筑公司自行拆除；5月16日，禾山街道一處占用規劃道路用地、影響居民出行的2100平方米經營二手車的臨時板房搭蓋，在禾山街道和禾山中隊相關負責人的耐心勸導下，由違建業主將其自行拆除……在湖里區，通過執法人員動之以情、曉之以理的深入宣傳教育，越來越多違建者加入自拆違建的行列。

為轉變群眾思想觀念，湖里區在加大打擊力度的同時，注重政策宣傳，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等平臺進行宣傳。此外，湖里區主要領導、分管領導，各街道、區執法局相關負責人帶領執法人員、工作人員上門入戶，采取面對面的方法，耐心做違建業主的思想工作，真正做到讓“兩違”的危害性和綜合治理措施深入人心。

由于宣傳教育到位，廣大市民紛紛加入到抵制和舉報搶建違建的行列中，一些抱著僥幸心理想方設法搶建違建的群眾再也不敢搶建違建，一些歷史遺留違建的業主也紛紛配合拆除或自行拆除。今年以來新發生違建27處，同比下降35.7%，目前已全部徹底拆除，其中6處是群眾自行拆除的。