東南網6月7日訊（海峽導報記者 呂寒偉 通訊員 張世通 實習生 林悅欣 文/圖）一棟5層廠房，經過違法改造以后，原本6米的層高變成2層，一幢活脫脫的10層酒店“誕生”了。

昨天上午，湖里行政執法局的執法人員和湖里街道辦工作人員再次來到湖里大道，對位于47號的“八可酒店”實施第五次強制拆除。

據悉，這是湖里區自“拆違風暴”以來，拆除的面積最大，也是最難啃“兩違”硬骨頭。

很惡劣 3年違建1.2萬平方米

昨天上午，湖里區執法局聯合湖里街道工作人員，進入湖里大道47號廠房第二層加層進行徹底拆除。

47號廠房原建筑為5層，層高6米，占地面積2063平方米，建筑總面積10537.5平方米。湖里城管提供的詳實調查材料顯示，被承租后，該廠房被多次違法改造、違法建設，影響惡劣。

2009年11月起違法改建，用工字鋼和鋼板等材料，把每一層都變成兩層，最終變成10層的“酒店”。經測量，除第一層加隔1800平方米以外，二至五層各加隔2000平方米。“酒店”的東北側，建設了一個250立方米的消防水池，在大樓左右兩側建設了兩個鋼結構的消防樓梯。

2010年9月份，在“酒店”西北角建“廚房”，鋼結構，共兩層，兩層總建筑面積432.68平方米。

2011年6月，“酒店”東北角建遮陽棚，鋼結構，面積923平方米。據統計，幾年時間，該廠房前后違規改造、違法建設的面積達到1.2萬多平方米，整座廠房幾乎“面目全非”。

很頑固 多次責令整改不聽勸

據了解，湖里大道47號廠房系廈門住宅集團名下資產，由該集團下屬子公司廈門萬銀投資發展有限公司代為經營和管理，后被廈門市八可酒店管理有限公司（“八可”后改稱“九可”）承租，而違法改擴建正是發生在承租之后。

在第一波違法改造發生時，2009年11月，湖里執法局湖里中隊的執法隊員便開具《詢問通知書》（NO：0004422）、《責令改正通知書》（NO：0003814）。

2011年6月底，湖里中隊執法人員又多次到現場制止并開具相關文書；2011年9月1日，湖里城管分別對其多項違法行為立案，送達《告知書》、《催告書》等，但承租方堅持拒不整改，并幾經轉租轉包。截至拆除前，除酒店投入經營外，樓下還有15家店面。

湖里街道辦建設服務中心主任洪海陽表示，經認定，47號廠房的違法改擴建既影響湖里大道整體規劃，又存在重大安全隱患。

決心 2月打響拆除第一炮

今年2月份，湖里下決心啃掉這塊“硬骨頭”。

2月19日，湖里城管中隊聯合街道、派出所，數十名執法人員冒雨對“九可酒店”擴建并出租的苗圃和消防水池進行強拆，對西側鋼結構的消防樓梯實施破壞性拆除，當日拆除面積500余平方米。當執法人員對樓頂963平方米搭蓋實施拆除時，酒店負責人張某父子極端阻撓執法，最終寫下一份《承諾書》，答應10日內自行拆除。

2月28日，承諾期限已到，當事人并未自行拆除，湖里中隊組織專業拆除隊，對樓頂搭蓋實施強制性拆除。耗時10天，192根U形鋼支架全部拆除，9根18米寬的大型鋼支架倒下，多家店招也逐一卸除。

攻堅 5次強拆將畫上句號

3月26日上午，在湖里區委、區政府領導下，湖里執法局聯合湖里街道、派出所等部門，組織執法人員、工作人員、拆除工人130余人，出動大型機械，對酒店北側超大型鋼架和儲物間進行拆除，共拆除面積1000余平方米。

5月14日，第四次拆除，“酒店”西北角的廚房被拆。至此，酒店外圍的違建全部掃清。

昨天是對酒店實施的第五次拆除。昨天上午，工人正在對“一分為二”的第二層樓進行拆除，截至昨日下午，共拆除二層一層面積2000余平方米，余下4層7800多平方米將繼續徹底拆除。

湖里行政執法局副局長、湖里區治違辦常務副主任姜海軍介紹，自2月19日至今，該酒店拆除面積高達4619.46平方米，拆違工作全面結束后，廠房將返還廈門萬銀投資發展有限公司，該公司準備對廠房按原房屋的承重結構、主體結構、安全性，進行拆除和重新改造。

【延伸】

將拆 1920平方米廢品回收點

2011年1月，廈門傳承展覽服務有限公司擅自在高崎南八路機場攪拌站東側搭建1920平方米鐵架彩鋼瓦結構，主要用于廢品回收。

湖里執法局殿前城管先勸導業主自行拆除，業主表面答應但遲遲不動。城管先后對該違建取證、立案、送達《行政強制執行決定書》，申請法院強制執行拆除；目前，該違建已列入“兩違”治理的“四重點”拆除范圍，殿前街道正制訂拆除方案。

正拆 1000平方米汽車培訓處

禾山街道下忠小學旁一處鐵皮搭蓋,占地面積約為1000平方米，主要用于汽車培訓。由于該違建屬于征地拆遷范圍，影響了重點工程建設進程。

經與違建業主溝通，對方表示將于6月中旬自行拆除完畢。

6月3日，禾山城管再次來到現場，發現違建業主已自行拆除300多平方米。城管說，違建業主若未繼續自行拆除，中隊將依法拆除余下的700平方米鐵皮搭蓋。

解密

劃出194個小網格 查處違建不力將問責

目前，湖里區查處違建工作實施“網格管理”。整個區為一個總網格；街道定為一級網格，共5個一級網絡；社區定為二級網格，有51個二級網絡；自然社或小組定為三級網格，分為194個三級網格。

湖里區出臺《湖里區查處違法建設工作網格管理暫行辦法》、《湖里區查處違法建設工作考評暫行辦法》和《湖里區查處違法建設工作網格管理督查辦法》等，明確網格化管理成員單位及責任人的責任。

值得一提的是，湖里區規定，在查處違法建設工作中存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮、失職、瀆職、瞞報、漏報等情形的，由區紀檢監察部門根據情況依法給予效能問責及黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移送司法機關處理。

“以前有業主在違建，社區工作人員有時會配合，有時也會幫業主說好話，現在不一樣了，社區工作人員會盡全力去說服違建業主，因為網格內出現違建，包括社區干部在內的所有責任人都會受到處理。”湖里區執法局相關負責人說，網格化管理的亮點是把執法局、街道、社區、公安等多方面的力量整合起來，真正把責任落實到每個人頭上。