【“數字城管”系統】

“數字”說話，讓不作為、慢作為“無處逃”

在全面啟動網格化管理的基礎上，集美區還正式啟用了數字城管查違信息錄入系統，利用數字城管系統的平臺把全區的違建查處全面關聯起來，實時將“兩違”查處過程中的巡查發現、查處情況、拆除情況，以及相關投訴辦理、投訴反饋等各環節的數據、資料及圖片等及時錄入數字城管系統，不僅便于快速追溯案件辦理情況，也讓查違工作中的“不作為、慢作為”等行為“無處遁形”。

在集美區的數字城管系統中，記者隨機抽取了其中一例案件，用以說明數字城管系統的運作過程:5月29日上午11點25分，僑英街道相關巡查人員在兌山社區孫坂路與杏林灣路交叉口旁發現了一處疑似違章搭蓋，11點30分，三級網格巡查人員已經上報到二級網格——僑英街道執法中隊，并錄入系統，由系統發送短信至二級網格長進行提醒。二級網格在當日11:45就趕往現場查看，當日17點29分，執法中隊向土地部門提出土地認定申請；翌日上午10點10分，土地部門回復確認此處建筑為非法占地；5月30日上午，僑英執法中隊就聯合街道辦等部門，對該處違建進行了拆除。

從發現到拆除違建，前后只用了1天左右時間，并且每個環節都可追溯責任主體，確保工作“不脫節”。

此外，為確保查違考評問責的客觀、公正、透明，減少人為主觀因素，集美區今年還進一步完善并啟用數字化考評系統，對各相關單位日常查違實時信息錄入情況進行檢查，杜絕相關責任單位、責任人的虛報、漏報現象。　

【多渠道監督】

層層考核，杜絕“說情風”

由于各級網格、各責任單位、各責任人在查違工作中環環相扣，互相監督、互相制約，來自內部及外部的“兩違”說情風也得到有效遏制，進一步營造了全區風清氣正的“兩違”查處環境。

網格化管理機制與數字化查違系統啟動后，由于要求信息實時反饋，執法人員普遍反映，工作標準高了、監督力度大了，但同時查違的責任心也更強了。

在集美區，每個執法人員都有一份“執法記錄電子檔案”，查違執法過程中想做點人情，對違建行為想遮想掩，蒙混過關都基本不可能了，這也讓全區的嚴打“兩違”的氛圍更深厚了，“說情風“也就容易阻擋了，查違執法工作反而就更容易了。

為了進一步強化執法監督與效能監察，集美區還創新模式，由區紀委監察局派出人員常駐區執法局，通過監察關口前移，“零距離”指導督促執法人員，強化對不作為、慢作為、亂作為及講情、說情的責任追究力度。

今年初，集美區還出臺了《查處非法占地違法建設考評問責辦法》，對各級網格管理責任單位也相應出臺了查處非法占地違法建設工作網格管理責任追究規定，明確了具體問責情形。此外，區政府、區執法局、各鎮街依規定分別成立各級網格查違督查隊，實施全方位層層動態監督檢查。

為擴大查違督查案件來源，方便群眾投訴、監督，區督查隊設立了違建投訴信訪舉報中心，專門開通24小時值守的區查違督查舉報電話，并通過電視、報紙、網絡等平臺加強宣傳，進一步疏通外部監督渠道，主動接受外部監督。