【工作做法】

A

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 抓好責(zé)任落實(shí)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成“兩違”治理目標(biāo)任務(wù)。

同安區(qū)“兩違”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，作為“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街黨委書記、主任為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。規(guī)格提高，分管領(lǐng)導(dǎo)任“兩違”治理辦主任，執(zhí)法中隊(duì)、國土所負(fù)責(zé)人任副主任。執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人再兼任鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，充實(shí)鎮(zhèn)街治理兩違力量。

因此，各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）及相關(guān)責(zé)任部門一定要按照區(qū)里的部署要求，切實(shí)把這幾項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好指標(biāo)細(xì)化、任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。特別是“一把手”，要親自掛帥、親自過問、親自謀劃、親自部署和調(diào)度，真正做到以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)，全面提升工作成效。同時(shí)，將“兩違”治理工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

B

中隊(duì)權(quán)屬下放 拆違管控前移

為便于“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的開展，提高打擊“兩違”的效率，同安區(qū)將各駐鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)）執(zhí)法中隊(duì)（執(zhí)勤點(diǎn)）的指揮權(quán)，下放到鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)）進(jìn)行管理。同時(shí)，在財(cái)力保障上面，下?lián)芙o鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)）“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)各50萬元。據(jù)了解，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)行使對(duì)執(zhí)法中隊(duì)的指揮權(quán)，區(qū)“兩違”治理辦負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)“兩違”綜合治理工作的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等，并負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)“兩違”綜合治理工作進(jìn)行績(jī)效和業(yè)務(wù)考評(píng)。

中隊(duì)下放街道管理后，管控關(guān)口前移，中隊(duì)也由“客人”變成“主人”。同安區(qū)“兩違”治理辦負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)法中隊(duì)正式下放鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)）管理，能結(jié)合所在鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)）轄區(qū)的工作實(shí)際，針對(duì)各自的特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力加強(qiáng)了“兩違”綜合治理的執(zhí)法工作，保持了工作的連續(xù)性和有效性。主要體現(xiàn)在，中隊(duì)隊(duì)員屬地管理執(zhí)法工作組織協(xié)調(diào)指揮效率明顯提高，減少或避免了多頭指揮造成的忙亂不堪局面；中隊(duì)下放后，工作形成了合力，與村建、公安、工商等相關(guān)部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，資源共享程度與網(wǎng)格化管理程度得到了較大提高；另外，“重心下移”后，在巡查中，一出現(xiàn)“兩違”情況，就能在第一時(shí)間及時(shí)了解情況，做思想工作，按照要求“露頭就打，出土就拆”原則，多部門自行聯(lián)合展開行動(dòng)。

C

創(chuàng)新電子督查 內(nèi)部監(jiān)管到位

創(chuàng)新管理模式，同安區(qū)“兩違”治理辦以新民鎮(zhèn)為試點(diǎn)，打造了同安區(qū)首個(gè)電子督查平臺(tái)——利用手機(jī)作為微端，電腦作為后臺(tái)監(jiān)控，實(shí)時(shí)督查各項(xiàng)工作開展情況。據(jù)悉，這一管理模式在新民鎮(zhèn)試點(diǎn)后，將在全區(qū)推廣。

“兩違”治理辦工作人員介紹，電子督查對(duì)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督，督查巡查員工作是否做到位，是否進(jìn)行網(wǎng)格化巡查。同時(shí)，利用GPS定位功能和網(wǎng)絡(luò)快捷優(yōu)勢(shì)，加快審批流程，進(jìn)行無紙化辦公。

據(jù)了解，執(zhí)法人員、村建、公安、工商等多部門進(jìn)行網(wǎng)格化巡查時(shí)，要用手機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定位，連同自己和現(xiàn)場(chǎng)的情況一同拍進(jìn)照片里，并做好登記，隨后將照片上傳至后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)，這樣就可以隨后監(jiān)督有無到現(xiàn)場(chǎng)巡查，并要求巡查人員寫明這些內(nèi)容:時(shí)間、地點(diǎn)、姓名、工作概況、工作照片等，內(nèi)容可被全體成員共享查看，形成相互監(jiān)督。

而且，在巡查中，發(fā)現(xiàn)有“兩違”情況，只要用手機(jī)將“兩違”情況拍下來，并上傳至后臺(tái)，后臺(tái)接收后，將進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤“兩違”，及時(shí)遏制“兩違”情況。兩違工作人員介紹道，電子督查從違法行為的發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告到查處、拆除、結(jié)案均記錄得一清二楚。電子督查減少了中間很多環(huán)節(jié)，巡查員回到辦公室進(jìn)行登記、錄入，層層審核匯報(bào)等，只要有記錄，后臺(tái)全部能看得到，同時(shí)，后臺(tái)能在最短時(shí)間內(nèi)，開展整治“兩違”工作，有沒有執(zhí)法人員下去處理，有沒有又“長(zhǎng)高長(zhǎng)胖”了，有沒有拖延全部都會(huì)記錄在后臺(tái)。