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集美醬油廠一側的這處違建已停工，并被張貼了拆除通告。

廈門日報訊（記者 黃璜）列入第一批“四重點、六先拆”名單的23處違法占地、違法建設已完全拆除19處，另有2處絕大部分已拆除。周一開始，市“兩違”治理辦聯合市糾風辦、市紀委駐市城市管理行政執法局紀檢組啟動“兩違”專項督察，對各區“兩違”治理進展情況開展督察，首批督察的同安區與集美區都交上了令督察組肯定的“答卷”。在督察過程中，督察組還仔細檢查了兩個區“兩違”治理辦的運行情況，核實了市“兩違”治理辦與市糾風辦轉辦的重點督察案件的辦理情況，并就督察過程中發現的問題，要求相關區“兩違”治理辦、城管執法局落實整改。

人員是否到崗 機制是否順暢

在同安區、集美區，督察組首先核實了區“兩違”治理辦的人員到崗、軟硬件配備、工作運行等情況，檢查結果令人滿意，特別是集美區“兩違”治理辦，還形成了每半個月開一次例會的制度。同安區“兩違”治理辦的運行情況雖然也不錯，但在工作統籌安排方面沒有形成制度，市“兩違”治理辦對其進行了指導。

市“兩違”治理辦表示，專項督察結束后，將根據六個區“兩違”治理辦的運行情況，總結出一些具有普遍性的問題，再進行統一的要求，指導各區“兩違”治理辦規范運行、有效作為。

重點督察案件 處理是否到位

此次，除了列入第一批“四重點、六先拆”名單的23處違法占地、違法建設外，督察組還帶著16件重點督察案件前往同安區、集美區，通過調閱卷宗、現場走訪、質詢經辦人員等方式，對上述案件的查處情況一一進行調查核實。

調查結果是，集美區被重點督察的6起案件，其中3起已徹底拆除，另外3起也已發出拆除通告，并列入本月的強制拆除計劃中。督察組指出，拆除通告發出之后，執行也應當到位，已經徹底拆除的案件，也應注意巡查、回訪，防止違建死灰復燃。

同安區的10起案件中，有7起仍存疑，督察組要求迅速落實。

疑問1 報告稱黨員干部“零違建”，違建人卻自述是黨員

根據“兩違”治理的相關文件要求，黨員干部參與非法占地、違法建設是整治的重中之重，此前，市“兩違”治理辦也要求各區“兩違”治理辦上報轄區內黨員干部參與“兩違”的情況，集美區、同安區向市“兩違”治理辦提交了黨員干部“零違建”報告。

然而，在此次重點督察的10個案件中，卻有好幾起涉嫌黨員違建。例如，金穗園溫泉酒店違建，其法人代表陳某添就是黨員，這一情況在詢問筆錄中明確體現了。此外，西柯鎮后田村濱海西大道東側林某濱違建，其在筆錄中自述是黨員。距離此處不遠的阿偉煎蟹大排檔也存在違建情況，違建人林某根在筆錄中自稱是黨員，但西柯鎮黨委又為其開具證明，稱其“非后田村黨支部的黨員”。林某根不是黨員？還是說是黨員，但黨組織關系不在后田村黨支部？不論如何，這些情況，同安區“兩違”治理辦卻沒有作為黨員干部參與違建向市“兩違”治理辦報告。

對此，同安區城管執法局經過核實，上述三人均為黨員，擬報紀委進一步處理。同安區“兩違”治理辦解釋說，黨員干部參與違建須錄入省兩違信息系統，均由街鎮負責，剛開始使用出現很多問題，下一步將對各街鎮信息員再次培訓。

疑問2 沒收了的違建，還是違建人在用

在同安區進行督察時，督察組人員還發現了兩起案件的處理結果有點蹊蹺。例如，西柯鎮洪塘頭村霞尾加油站東側林某剛、林某明違建，同安區城管執法局做出的處罰決定包括沒收違建，并于3月19日開出《實物罰沒單據》。但目前，違建仍由違建人實際占用經營（作為飼料廠），處罰決定并未落到實處。

同樣的情況還出現在祥平街道陳某祝違建占地約300平方米，該案的處罰決定同樣包括沒收違建，但目前違建仍由違建人實際占用。對此，同安區城管執法局表示，下一步將移交給財政部門處理。

疑問3 違建未拆徹底，自行整改沒下文

同安區西柯鎮后田村濱海西大道東側林某濱、林某根各有一起違建，督察組在卷宗中未見任何后續處理措施。同安BRT終點站左側一排違建店面、地面硬化作為駕校，市糾風辦轉辦后，同安區城管執法局組織過強制拆除，但督察組現場查看，發現店面拆除并不徹底，大片的水泥硬化地面仍在作為駕訓場使用。對此同安區城管執法局已責令當事人在6月底前完成自行拆除。

此外，金穗園溫泉酒店非法占地7000多平方米進行違建，同安區城管執法局6月10日已做出處罰決定并送達當事人。督察組現場查看，違建部分仍在正常營業，并沒有自行整改的跡象。對此，同安區城管執法局表示將進一步依法依程序查處。

市糾風辦工作人員 閆建東

市民評代表 莊錦法 莊玉成 留典芳 林雪云