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市國稅局工作人員到企業了解情況。

廈門日報訊（文/記者 陳泥 通訊員 肖雨 黃琳芬）

專項行動

為幫助廈門出口企業緩解資金困難，市國稅局今年開展了出口退稅“破難提速”專項行動，科學規范退稅審核流程，加快退稅速度。記者近日采訪獲悉，今年前5月，國稅部門通過提速增效，已為全市3800家外貿企業辦理退稅82.8億元，同比增長4.1%。

A

函調進度網上查

企業不再來回跑

出口退稅提速“難”在哪兒？首當其沖的就是流程節點多。國稅人員告訴記者，正常情況下，一張單證被受理之后，為了防控退稅風險，最少要通過5個審批節點，整個退稅手續才算辦理完結。舉例來說，在出口退稅審核實際操作中，國稅部門在接單后，若發現單證存在疑點，比如貨源地或供貨企業存在虛開發票的風險等，為驗證發票的真實性，就必須經過發函程序，也就是發送發票協查請求，請供貨企業所在當地稅務部門對發票進行驗證。在對方稅務部門的回函前，這家企業的其他單證或者同一供貨單位開具給其他公司的單證，都可能因為進入等待回函的狀態，暫時無法辦理退稅手續。

對廈門外貿企業來說，今后不必再為此煩惱了。本月9日起，市國稅局網上辦稅大廳新增了“出口退稅函調信息查詢”功能，企業只要登錄網上辦稅大廳，輸入納稅人識別號、單證號等信息，就可以查到包括發函信息、回函情況、退稅款狀態等具體信息。

B

單證流轉電子化 退稅進程“全透明”

據了解，目前，廈門國稅部門的發函流程已全部實現電子化流轉，從提交發函、發函審批、制發函件、回函接收等一系列程序均能實現即時提交即時送達，保證了發函的效率。值得一提的是，國稅部門開發的函調系統還包含疑點歸集功能，能對每份單證自動進行疑點關聯比對，提高審核速度。

而函調查詢系統，只是出口退稅網上查詢系統升級的第一步。市國稅直屬分局稅源管理五科科長武戈告訴記者，依托系統中的“條形碼和信息化管理模塊”，接下來，市國稅直屬分局還將進一步拓展出口退稅輔助管理系統的查詢功能，將出口退稅各環節全部納入系統，對每一張單證的流轉都將實施“電子眼”監控，不僅單證從接單、預審、初審、復審、函調、保全每個節點進行流程監控，并進一步完善出口退稅實時查詢功能，幫助外貿企業足不出戶查退稅，屆時廈門外貿出口退稅將實現全面公開化、透明化。

C

開辟退稅“快車道” 審核辦退再提速

在簡化流程的同時，市國稅局還根據企業實際情況，對部分信譽良好、業務量大的外貿企業開通了“退稅快車道”。據了解，今年以來，市國稅直屬分局已與廈門7家外貿企業建立了“一對一”幫扶機制，提供出口退稅政策輔導、咨詢等多層次對口一站式服務。此外，國稅部門還將在嚴格防控風險的前提下，加快審核辦退進度，為這些企業退稅有效縮短時間，對無疑點申報單證的出口企業退稅時間，全力縮短至15個工作日以內。

此外，為提升退稅窗口的辦理速度，自4月1日起，市國稅直屬分局也將十項退稅日常管理事項的審批前移到退稅柜臺，分為即辦和非即辦管理事項，實行“集中受理、內部流轉、限時辦結，窗口出件”的“陽光審批”，實現與納稅人的無縫對接。例如，將“未退稅證明”的開具改為即辦事項，前移至柜臺，最大限度的方便納稅人，提高證明開具的速度。另外，該局還進一步精簡審批流程，取消新戶轉型審批事項，從企業自主申請辦理改為主動進行系統篩查，對符合條件的新企業直接轉為老企業管理模式。

同步

十大舉措

力促外貿出口

退稅進度實時監控，確保正常單證15日辦退；在線查詢函調狀態，方便企業計劃退稅資金；對于增值稅專用發票開票日期滯后于報關日期的出口貨物，取消提供補充材料單獨申報的規定……對于廈門出口企業而言，這些實實在在的舉措不啻為一顆定心丸。

原來，為了便利出口退稅流程，加快企業退稅資金的回籠，促進外貿企業出口，廈門國稅對于外貿出口企業推出十大便民舉措，針對外貿企業出口退稅管理中面臨的問題，在政策宣導、進度監控、柜臺服務、函調管理等方面，對癥下藥，進一步加快出口退稅辦理速度，優化退稅服務，強化退稅預警管理。據廈門國稅出口退稅處工作人員介紹，截至5月份，廈門國稅已辦理退稅144億，其中直接辦稅120.5億，增長6.17%。

據悉，這十大便民舉措包括:在政策宣導方面，利用微信、微博、傳統媒體、網站、座談會、培訓會等形式，宣傳新政新規、用好用足政策，警示退稅風險；在退稅服務方面，簡化外貿企業申報要求、簡化出口退稅證明開具流程、優化退稅查詢服務、實施分類管理、及時發布預警；在內部管理方面，加強審批進度考核、評估和改進函調方式、規范入戶執法、加快辦案力度，通過多層面、全方位的服務管理升級，實現服務和管理的雙促進。

“三重防護”

預警退稅風險

記者在采訪中了解到，針對近一個時期以來出口退稅案件頻發的現象，廈門國稅部門也進一步加大了對出口退稅風險預警監控力度，通過加大系統監控、提高發函針對性和多渠道發布風險預警等手段構建起“三重防護網”。

根據出口企業特點，國稅部門有針對性地研發了出口退稅預警監控系統，如果出現申報單中包含敏感產品、敏感貨源地、出口量爆炸性增長等情況，系統會自動提示風險。除此之外，國稅部門還對短期內開票異常巨量的企業在函件中特別加注總體開票情況說明，以期引起對方主管稅務機關的重視。

“對一些突出風險點，稅務機關會及時將風險信息制成書面專函，發送給對方的主管稅務機關或者當地海關等部門。”廈門市國稅局直屬分局武戈科長介紹，稅務機關還會定期根據預警分析成果，對部分已退稅企業采取“回頭看”式的集中復查函調，僅今年頭5個月，就發出此類函件106份。

為進一步給合法經營的企業創造健康的外貿環境，市國稅局在加強管理、強化打擊騙稅力度方面下足了功夫:今年以來，直屬分局已先后對涉及出口退稅違法違規被查處的多戶外貿企業，從發票稽核比對信息到外匯收匯核銷資料，采取從嚴加強管理；市國稅局聯合公安、海關、外管等部門建立了信息交換平臺，并根據違法違規線索，共同做好風險防控，加大騙稅打擊力度；此外，會同公安局經偵支隊、海關緝私局三部門，查處了一系列重大案件，震懾涉稅違法行為，提高全社會依法誠信納稅意識，維護正常稅收秩序。