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危中求變加快轉型步伐

作為拉動經濟的三駕馬車之一，外貿進出口的上漲和下滑都觸動中國經濟的神經，這對外向度較高的沿海城市廈門尤為如此。今年以來，在外部市場需求低迷、出口成本上升、貿易摩擦頻發、國內工業生產放緩等不利因素影響下，今年1-5月廈門累計實現進出口總額329.1億美元，比上年同期下降3.0%，是進入新世紀以來的次差開局，僅好于金融危機期間的2009年，外貿經濟形勢面臨嚴峻挑戰。

記者了解到，與全省、全國相比，1-5月廈門進出口增速低于全省、全國平均水平1.9和3.2個百分點，其中出口低3.0和4.0個百分點，進口低0.2和1.5個百分點。同時，今年前5月，廈門出口明顯下滑，除1月份月度出口首次突破50億美元關口、增長5.6%外，2、3、4、5月份分別下降27.0%、0.6%、4.5%和3.3%。

這一方面是去年同比基數較高的因素，今年前5月廈門進出口與2012年同期相比增幅仍明顯高于全國平均水平、與全省平均水平也基本相當；另一方面也在一定程度上反映了今年來人民幣的持續大幅貶值在短期內對貿易套利熱錢的有效阻擊。

面對廈門外貿下行壓力加大，更有不少人適逢此機唱衰廈門。然而，廈門外貿的“好日子”到頭了嗎？

今年6月初，商務部新聞發言人沈丹陽出席一場在廈門大學召開的中國企業全球化發展高端論壇，發表了以《中國外貿的“好日子”到頭了嗎？》為題的演講。沈丹陽說:“雖然微觀層面上，企業紛紛感受到工資成本快速上升、外需壓力加大、貿易環境不容樂觀這三座大山，但事實上從多角度看，我國外貿的總體結構一直在優化，步伐也更趨穩健。”

撇開廈門宏觀外貿數據，深入數字背后進行分析梳理，其實廈門的外貿結構在危機之下孕育新的轉機，外貿結構轉型并沒有停步。其中，民營企業作為廈門外貿進出口的主力軍，正在發揮巨大的作用，民營小微企業適應市場快、船小好調頭，對國際市場的變化反映更加靈敏，因此，在出口市場不佳的背景下，民營企業迅速捕捉到了國內強大的市場需求，積極主動擴大進口，今年前5個月進口增幅達到32.2%，成為穩定全市外貿的中堅力量。同時，國有企業出口則成了穩定利器，今年前5月出口逆勢增長8.7%，建發、國貿、信達、象嶼等大型國企發揮了中堅作用，進出口均逆勢保持較快增長。此外，一般貿易總體形勢仍然保持較好，同比僅下降1.0%，好于全市平均水平2個百分點。

【助】

扶持政策即將出臺

近期以來，市委市政府高度重視今年的經濟運行，全市上下已經動員起來，尤其是市商務局作為全市外貿的行業主管部門，更是舉全局之力，深入企業、走訪部門，急企業之所急，想企業之所想，一系列穩增長措施也即將相繼出臺。今年6月3日，廈門市政府召開常務會議，其中重要的一項就是審議市商務局調研草擬的《廈門市人民政府關于穩定外貿增長的實施意見》，主要內容包括著力優化外貿結構、進一步改善外貿環境、強化政策保障、增強外貿企業競爭力和加強組織領導等五個方面。

記者注意到，在開拓國際市場方面，擬采用分類支持方式，確定一批境內外重點展會，鼓勵企業利用展會平臺抓商機、搶訂單、拓市場，擴大貿易成交；結合21世紀海上絲綢之路建設，進一步加大對開拓新興市場的支持力度；支持企業“走出去”，鼓勵建立境外批發展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等國際營銷網絡和技術研發機構、售后維修服務中心，延伸價值鏈；推進兩岸貿易中心建設和自由貿易試驗區創建工作。

在進口方面，將繼續完善廈門外貿進口扶持政策，擴大鼓勵進口產品范圍，鼓勵企業進口先進技術、關鍵零部件、重要裝備和稀缺資源，合理增加消費品進口，推進扶持進口貿易創新和大宗進口商品交易中心建設。

此外，被譽為外貿企業“保鏢”的出口信保也將再度發力，力保廈門外貿平穩發展。將進一步擴大出口承保規模，加大對新興市場的出口信保支持力度，加大對機電、高新技術、輕工、農產品等重點行業的出口支持力度；創新承保模式，解決不同類型企業的全方位信用風險需求，探索對跨境電子商務、服務貿易和貿易平臺企業供應鏈的支持和保障；在風險可控前提下，對大型成套設備出口融資應保盡保。

同時，面對人民幣的持續貶值，市商務局將積極推進跨境人民幣結算，加快相關政策和產品業快速跟進，從最初的貨物貿易項下，覆蓋到服務貿易、收益與經常轉移、跨境投融資、企業跨境雙向資金池及經常項下的集中收付、跨境電子商務等，全方位滿足企業結算、投融資、資金跨境管理等需求，成為眾多外貿進出口企業降低結算成本、規避匯率風險以及境內外資產統籌管理的一個新路徑、新選擇；面對企業的融資難題，將擴大貿易融資保險支持，鼓勵企業用好用足出口退稅賬戶托管貸款和出口信保保單融資政策，滿足出口企業流動性資金需要。

一系列穩增長的措施明確了企業能獲得的利益和獎勵，真金白銀地扶持企業應對復雜外貿環境，為全市經濟發展打下一針強心劑，對全市外貿的發展也將帶來利好。據專業人士分析，即將出臺的扶持政策，就是要提供一個“緩沖期”，讓企業得以優化結構、調整增長方式、增強自身信心，應對當前對外貿易的嚴峻形勢。

據預測，由于2013年廈門外貿呈現高開低走態勢，預計今年總體走勢會是低開緩慢回升，全年進出口保持增長仍然可期。