【政策思路】

支持企業

開拓國際市場

廈門擬確定一批境內外重點展會，鼓勵企業利用展會平臺抓商機、搶訂單、拓市場，擴大貿易成交；結合21世紀海上絲綢之路建設，進一步加大對開拓新興市場的支持力度；支持企業“走出去”，鼓勵建立境外批發展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等國際營銷網絡和技術研發機構、售后維修服務中心，延伸價值鏈；推進兩岸貿易中心建設和自由貿易試驗區創建工作。

完善進口

扶持政策

擴大鼓勵進口產品范圍，鼓勵企業進口先進技術、關鍵零部件、重要裝備和稀缺資源，合理增加消費品進口，推進扶持進口貿易創新和大宗進口商品交易中心建設。

出口信保

再度發力

廈門將擴大出口信保承保規模，加大對新興市場的出口信保支持力度，加大對機電、高新技術、輕工、農產品等重點行業的出口支持力度；創新承保模式，解決不同類型企業的全方位信用風險需求，探索對跨境電子商務、服務貿易和貿易平臺企業供應鏈的支持和保障；在風險可控前提下，對大型成套設備出口融資應保盡保。

推進跨境

人民幣結算

面對人民幣的持續貶值，市商務局將積極推進跨境人民幣結算，加快相關政策和產品業快速跟進，從最初的貨物貿易項下，覆蓋到服務貿易、收益與經常轉移、跨境投融資、企業跨境雙向資金池及經常項下的集中收付、跨境電子商務等，全方位滿足企業結算、投融資、資金跨境管理等需求，成為眾多外貿進出口企業降低結算成本、規避匯率風險以及境內外資產統籌管理的一個新路徑、新選擇；面對企業的融資難題，將擴大貿易融資保險支持，鼓勵企業用好用足出口退稅賬戶托管貸款和出口信保保單融資政策，滿足出口企業流動性資金需要。

【亮點數字】

800億美元

2013年，廈門實現外貿進出口總額破800億美元大關，達到840.9億美元，增長12.9%。其中，進出口增幅領先全國、全省5.3和4.3個百分點，出口增幅居五個計劃單列市第1位。

32.2%

在出口市場不佳的背景下，民營企業迅速捕捉到了國內強大的市場需求，積極主動擴大進口，今年前5個月進口增幅達到32.2%。

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廈門外貿綜合競爭力連續兩年穩居全國前五。(本組圖為資料圖)

廈企走出去，參加各種展會，捕捉各種外貿商機。

投洽會上，中外展商交流商機。

廈門將出臺政策措施促進外貿穩定增長。

石材展等各種展會成為促進外貿的平臺。

外貿如同廈門經濟發展的一臺動力車，百強企業更是其中的強力引擎。近日，市商務局整理發布了“2013年廈門市外貿百強企業”榜單，百強企業門檻首次突破1億美元，第100名的企業進出口額達到11533萬美元，較上年大幅提高1578萬美元。據統計，百強企業全年合計進出口454.2億美元，其中出口227.0億美元，進口227.2億美元，占全市進出口額、出口額及進口額比重分別為54.0%、43.4%和71.6%。

外貿百強企業如同一個縮影，反映著廈門外貿綜合競爭力。自2008年一場金融風暴將全球經濟卷入危機的“漩渦”，至今余波猶存，廈門外貿也在這場金融海嘯中經歷著起伏跌宕，危中求變。

在國內外經濟形勢依舊復雜嚴峻的當前，市商務局代局長陳李升說，今年來，市委、市政府多次專門研究政策措施，將調研出臺一系列促進外貿穩定增長、優化外貿結構的政策措施，力促外貿平穩發展，提振外貿企業雄心，為今年下半年以及未來外貿的健康發展打下堅實基礎。

【穩】

廈門外貿競爭力全國第五

2013年，廈門實現外貿進出口總額破800億美元大關，達到840.9億美元，增長12.9%。其中，進出口增幅領先全國、全省5.3和4.3個百分點，出口增幅居五個計劃單列市第1位。廈門作為中國東南沿海的航運物流中心、福建省的最大貿易口岸，實現外貿進出口“穩中求進、改革創新”是廈門應有的擔當。

陳李升表示，為了努力保持出口穩定增長，去年廈門出臺了外貿穩增長調結構10項措施，兌現穩增長專項資金3億元，獲益企業775家。為打造出口競爭新優勢，廈門首次出臺流通型外貿企業扶持政策，新建成外貿公共服務平臺5個，出口基地范圍從15類增至21類。

在幫助企業開拓市場方面，廈門圓滿完成13個開拓海外市場團組，與廣交會電子商務有限公司簽署戰略合作協議，首次舉辦廣交會廈門交易團活動日，全年共組織2000余家企業赴境內外參展考察、展位約5000個、人員超1萬人次、扶持資金超8000萬元。鼓勵企業“走出去”設立國際營銷網絡，新批境外投資項目69個，投資額6.4億美元，境外企業帶動出口超過20億美元。

同時，去年以來廈門培植對外貿易經營主體效果顯著，全年新增對外貿易企業4385家，其中民營企業3792家，占新增企業數比重高達86.5%。

加強外貿經營環境建設，退稅審批率提高至96.5%，無紙化通關實現全覆蓋，成功爭取一批進出口經營資質，幫助企業獲得退稅質押貸款35.7億元、信保保單融資12.6億美元，跨境人民幣結算超過600億元，成功應對9起國外“兩反兩?！卑讣?，出口信保投保出口額首次突破100億美元。

根據《中國海關》雜志在去年底發布的“2012年—2013年中國外貿百強城市”名單，廈門市綜合得分繼續位居全國第五，這正是對廈門這一海西重要中心城市的最佳詮釋，是對廈門打造東南國際航運中心的肯定，更是對近年來在市委市政府領導下經濟運行逆勢迎風的有力肯定。

【增】

廈門出口內生動力增強

在加快發展上爭先，在轉變方式上爭先，在創新創造上爭先，廈門外貿進出口開啟了發展新局面。

自改革開放以來，廈門及其周邊腹地的加工貿易順應國際分工的發展，從無到有、從小到大。然而面對處在國際分工產業鏈的低端這一事實，市委市政府和企業同心協力加快提高創新能力、調整產品結構和市場布局。數據顯示，在加工貿易密集區，一般貿易出口比重提升。2013年全市一般貿易出口335.8億美元，增長23.3%，占全市出口比重達64.1%，較上年提高4.1個百分點。陳李升說:“一般貿易產業鏈長，增值率高，比重提升顯示出口質量在提升?！?/p>

從企業類型看，民營企業出口比重提高。2013年全市民營企業出口257.1億美元，增長24.9%，占全市出口比重49.1%，較上年提升3.8個百分點。其中，有38家民營企業躋身全市外貿百強，合計進出口額達到118.7億美元，廈門市嘉晟對外貿易有限公司以6.4億美元的進出口值排名第十二位。陳李升說:“民營出口企業多為中小企業，是廈門市外貿經營隊伍的主體，其市場靈敏度高，營利能力強，比重提升顯示出口后勁增強?！?/p>

在貨源地方面，異地貨源比重不斷提升。2013年廈門市企業收購異地貨源出口213.3億美元，增長22.6%，占全市出口比重達40.7%，較上年提高2.4個百分點。百強企業中，流通型外貿企業達45家，合計出口額170.7億美元，建發、國貿、嘉晟等一批流通型外貿企業通過運用供應鏈的理念，從設計生產、物流配送、金融產品配套、網絡建設等環節形成一條龍的鏈條，不僅做供應商，更是實施者、整合者，成功走向產業鏈的上游。陳李升說，異地貨源出口是廈門市流通型外貿企業掌握訂單、研發、結算、物流等環節，而生產在外地的出口，這顯示廈門市流通型外貿企業進一步向供應鏈企業發展，廈門市貿易中心地位進一步突顯。

【轉】

危中求變加快轉型步伐

作為拉動經濟的三駕馬車之一，外貿進出口的上漲和下滑都觸動中國經濟的神經，這對外向度較高的沿海城市廈門尤為如此。今年以來，在外部市場需求低迷、出口成本上升、貿易摩擦頻發、國內工業生產放緩等不利因素影響下，今年1-5月廈門累計實現進出口總額329.1億美元，比上年同期下降3.0%，是進入新世紀以來的次差開局，僅好于金融危機期間的2009年，外貿經濟形勢面臨嚴峻挑戰。

記者了解到，與全省、全國相比，1-5月廈門進出口增速低于全省、全國平均水平1.9和3.2個百分點，其中出口低3.0和4.0個百分點，進口低0.2和1.5個百分點。同時，今年前5月，廈門出口明顯下滑，除1月份月度出口首次突破50億美元關口、增長5.6%外，2、3、4、5月份分別下降27.0%、0.6%、4.5%和3.3%。

這一方面是去年同比基數較高的因素，今年前5月廈門進出口與2012年同期相比增幅仍明顯高于全國平均水平、與全省平均水平也基本相當；另一方面也在一定程度上反映了今年來人民幣的持續大幅貶值在短期內對貿易套利熱錢的有效阻擊。

面對廈門外貿下行壓力加大，更有不少人適逢此機唱衰廈門。然而，廈門外貿的“好日子”到頭了嗎？

今年6月初，商務部新聞發言人沈丹陽出席一場在廈門大學召開的中國企業全球化發展高端論壇，發表了以《中國外貿的“好日子”到頭了嗎？》為題的演講。沈丹陽說:“雖然微觀層面上，企業紛紛感受到工資成本快速上升、外需壓力加大、貿易環境不容樂觀這三座大山，但事實上從多角度看，我國外貿的總體結構一直在優化，步伐也更趨穩健?！?/p>

撇開廈門宏觀外貿數據，深入數字背后進行分析梳理，其實廈門的外貿結構在危機之下孕育新的轉機，外貿結構轉型并沒有停步。其中，民營企業作為廈門外貿進出口的主力軍，正在發揮巨大的作用，民營小微企業適應市場快、船小好調頭，對國際市場的變化反映更加靈敏，因此，在出口市場不佳的背景下，民營企業迅速捕捉到了國內強大的市場需求，積極主動擴大進口，今年前5個月進口增幅達到32.2%，成為穩定全市外貿的中堅力量。同時，國有企業出口則成了穩定利器，今年前5月出口逆勢增長8.7%，建發、國貿、信達、象嶼等大型國企發揮了中堅作用，進出口均逆勢保持較快增長。此外，一般貿易總體形勢仍然保持較好，同比僅下降1.0%，好于全市平均水平2個百分點。

【助】

扶持政策即將出臺

近期以來，市委市政府高度重視今年的經濟運行，全市上下已經動員起來，尤其是市商務局作為全市外貿的行業主管部門，更是舉全局之力，深入企業、走訪部門，急企業之所急，想企業之所想，一系列穩增長措施也即將相繼出臺。今年6月3日，廈門市政府召開常務會議，其中重要的一項就是審議市商務局調研草擬的《廈門市人民政府關于穩定外貿增長的實施意見》，主要內容包括著力優化外貿結構、進一步改善外貿環境、強化政策保障、增強外貿企業競爭力和加強組織領導等五個方面。

記者注意到，在開拓國際市場方面，擬采用分類支持方式，確定一批境內外重點展會，鼓勵企業利用展會平臺抓商機、搶訂單、拓市場，擴大貿易成交；結合21世紀海上絲綢之路建設，進一步加大對開拓新興市場的支持力度；支持企業“走出去”，鼓勵建立境外批發展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等國際營銷網絡和技術研發機構、售后維修服務中心，延伸價值鏈；推進兩岸貿易中心建設和自由貿易試驗區創建工作。

在進口方面，將繼續完善廈門外貿進口扶持政策，擴大鼓勵進口產品范圍，鼓勵企業進口先進技術、關鍵零部件、重要裝備和稀缺資源，合理增加消費品進口，推進扶持進口貿易創新和大宗進口商品交易中心建設。

此外，被譽為外貿企業“保鏢”的出口信保也將再度發力，力保廈門外貿平穩發展。將進一步擴大出口承保規模，加大對新興市場的出口信保支持力度，加大對機電、高新技術、輕工、農產品等重點行業的出口支持力度；創新承保模式，解決不同類型企業的全方位信用風險需求，探索對跨境電子商務、服務貿易和貿易平臺企業供應鏈的支持和保障；在風險可控前提下，對大型成套設備出口融資應保盡保。

同時，面對人民幣的持續貶值，市商務局將積極推進跨境人民幣結算，加快相關政策和產品業快速跟進，從最初的貨物貿易項下，覆蓋到服務貿易、收益與經常轉移、跨境投融資、企業跨境雙向資金池及經常項下的集中收付、跨境電子商務等，全方位滿足企業結算、投融資、資金跨境管理等需求，成為眾多外貿進出口企業降低結算成本、規避匯率風險以及境內外資產統籌管理的一個新路徑、新選擇；面對企業的融資難題，將擴大貿易融資保險支持，鼓勵企業用好用足出口退稅賬戶托管貸款和出口信保保單融資政策，滿足出口企業流動性資金需要。

一系列穩增長的措施明確了企業能獲得的利益和獎勵，真金白銀地扶持企業應對復雜外貿環境，為全市經濟發展打下一針強心劑，對全市外貿的發展也將帶來利好。據專業人士分析，即將出臺的扶持政策，就是要提供一個“緩沖期”，讓企業得以優化結構、調整增長方式、增強自身信心，應對當前對外貿易的嚴峻形勢。

據預測，由于2013年廈門外貿呈現高開低走態勢，預計今年總體走勢會是低開緩慢回升，全年進出口保持增長仍然可期。