海滄用心“拆”出一個(gè)濕地公園周贊家攝

東南網(wǎng)6月25日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 陳韻 王賀生）近日，在新陽街道祥露村南側(cè)的一片已征地塊現(xiàn)場(chǎng)，從里到外，四臺(tái)機(jī)械沿著100多米的圍墻同時(shí)作業(yè)，600多人僅花3個(gè)多小時(shí)就將13處7900多平方米的違建夷為平地。日前，省治違辦下發(fā)了《福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“兩違”綜合治理“百　日　攻堅(jiān)”行動(dòng)的通知》。海滄第一時(shí)間召開“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，部署會(huì)后第一時(shí)間到“兩違”現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拆除，行動(dòng)之快、力度之大，引發(fā)關(guān)注。

此前，省委、省政府部署“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)號(hào)令一發(fā)，海滄以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，搶抓機(jī)遇，集中精力展開“兩違”治理行動(dòng)，讓“兩違”建筑無處遁形；如今，自6月1日“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)一打響，百日攻堅(jiān)行動(dòng)開　展三周　以　來共拆　除85478.04萬平方米，完成計(jì)劃數(shù)的47%。“兩違”治理結(jié)合征地拆遷，各大項(xiàng)目在積極推進(jìn)，同時(shí)也讓街道、村鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新。

盯促結(jié)合控兩違

“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)第一周，海滄區(qū)東嶼村村北路262號(hào)“空降”一紙通知書，這是海滄按照“兩違”綜合治理措施意見，在今年開出的第一張《啟動(dòng)綜合治理措施通知書》。次日便將通知書抄告11個(gè)部門，對(duì)違建當(dāng)事人進(jìn)行吊銷證照、停止福利、限制服務(wù)等措施。據(jù)了解，這家酒店曾是“兩違”整治的“硬骨頭”，如今通過部門相互協(xié)同，較之以往強(qiáng)化合力，促使當(dāng)事人盡快進(jìn)行整改。

據(jù)了解，海滄認(rèn)真開展數(shù)據(jù)調(diào)查摸底并按時(shí)上報(bào)，數(shù)據(jù)調(diào)查摸底情況位居全省縣區(qū)第三、全市第一，同時(shí)分門別類建立臺(tái)賬，全面掌握目標(biāo)，做到“心中有數(shù)”。“每周至少拆五宗?！焙鎱^(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說，海滄區(qū)委提出，以“盯”的精神和“促”的辦法，盯工地、促開工，有目標(biāo)、有分類、有措施，一嚴(yán)到底推進(jìn)“兩違”綜合治理，在全區(qū)形成“兩違”整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。

海滄各部門結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，將所有任務(wù)分解落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，分類綜合治理，做到“腦中有招”——對(duì)新增“兩違”，加強(qiáng)日常巡查防控，堅(jiān)決遏制，始終做到“出土就打，露頭就拆”；對(duì)歷史“兩違”，按每周不少于5宗，面積不少于1萬平方米的速度，分期分批有序?qū)嵤?；?duì)重點(diǎn)“兩違”，采取綜合治理措施，重拳出擊，消除“以違獲利”的心理，引導(dǎo)當(dāng)事人自拆整改。

據(jù)了解，今年初以來，先后組織205次專項(xiàng)拆除行動(dòng)，共拆除“兩違”建設(shè)377宗，面積26萬余平方米，拆后騰出土地面積93萬平方米，新增“兩違”實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，歷史“兩違”正有序逐步清理。

以拆助征推項(xiàng)目

近日，海滄綜合執(zhí)法組對(duì)海翔大道湯岸立交項(xiàng)目地塊內(nèi)1處魚塘進(jìn)行強(qiáng)制回填，回填面積4畝，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目前期施工的順利進(jìn)行。同時(shí)在東部片區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，以“7600”（無手續(xù)房屋）為重點(diǎn)突破，清理整治沿街店面（加工廠）、分批次立案查處“7600”達(dá)成“促簽”的工作目標(biāo)。

結(jié)合征拆工作，海滄對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和征拆范圍內(nèi)的違法建設(shè)依法查處拆除，以拆助推征地拆遷，助力重點(diǎn)工程推進(jìn)。在這樣的工作思路下，3月份以來，海滄對(duì)溫厝、海翔大道、住宅產(chǎn)業(yè)園、324改線埔頭段、廈成高速和鐵路物流園區(qū)等預(yù)征項(xiàng)目促拆促簽，共組織促拆行動(dòng)10次，促拆面積5329平方米，促簽9戶。對(duì)馬鑾灣片區(qū)、住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)出禁止搶建搶種通告2份。共清理地塊500多畝。

海滄把征地拆遷范圍內(nèi)的“兩違”屬區(qū)六大類整治重點(diǎn)之一，海滄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)說，抓住全省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)這個(gè)契機(jī)，海滄借力“兩違”治理，“有償拆遷，無償拆違”在村內(nèi)家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)勢(shì)的輿論氛圍。

在以拆助征方面，“兩違”整治對(duì)推動(dòng)征地拆遷工作發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。據(jù)了解，今年1-5月，海滄全區(qū)征地2465.8畝，完成年度計(jì)劃的77.64%，同比增長(zhǎng)64.23%；交地5798畝，完成年度計(jì)劃的104.94%，同比增長(zhǎng)111.54%；拆遷107.52萬㎡，完成年度計(jì)劃的62.87%，同比增長(zhǎng)182.2%。

拆違機(jī)制促富美

海滄“兩違”整治特色明顯：拆除工作有序有效、有數(shù)量、有質(zhì)量、不回避問題和難點(diǎn)，在重點(diǎn)實(shí)施“四重點(diǎn)”“六先拆”的基礎(chǔ)上，梳理明確六大類“兩違”重點(diǎn)整治目標(biāo)，拆除查處情況定期對(duì)外通告，做到每一宗都徹底拆除。

“兩違”治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，其根本目的是“為世世代代的海滄人建設(shè)一個(gè)美麗海滄，建造一個(gè)美麗的宜居環(huán)境”。為了確?！坝行蛴行А⒂袛?shù)量、有質(zhì)量”持續(xù)下去，海滄決策者意識(shí)到，必須建立一套健全長(zhǎng)效的治理機(jī)制作為保障。

據(jù)了解，海滄成立了“兩違”綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，這在全市尚屬首次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)８?jìng)€(gè)工作小組，分別在農(nóng)村建設(shè)管理、舊村環(huán)境改造、重點(diǎn)“兩違”拆除、職能部門協(xié)同等方面進(jìn)行專題研究，分工之細(xì)，也開全市各區(qū)之先河。

善創(chuàng)新、立制度、強(qiáng)規(guī)范。海滄還在全市率先出臺(tái)了《村莊建設(shè)和歷史“兩違”處置意見》，按照“環(huán)境整潔、道路暢通、雨天不澇，有基本公共空間，沒有重大安全隱患”的目標(biāo)，規(guī)范管理村居建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)，合理布局，積極穩(wěn)妥地面對(duì)和解決村內(nèi)歷史“兩違”問題。

在海滄決策者看來，“兩違”整治更是一項(xiàng)民心工程，目的是為了進(jìn)一步提高群眾的生活品質(zhì)，激發(fā)城區(qū)活力、實(shí)現(xiàn)“百姓富生態(tài)美”，共同締造“美麗新家園”。海滄已制定印發(fā)全區(qū)“兩違”治理工作相關(guān)政策文件10份，并繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村舊房翻改建、臨時(shí)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、提前安置、農(nóng)村安置房安置辦法等政策研究和出臺(tái)，切實(shí)提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。