同安 曾吞噬4名學(xué)生的“吃人水坑”沒了

同安五顯鎮(zhèn)下峰村上峰里的一處水坑，已“吃”了4名中小學(xué)生。

2010年5月，五顯鎮(zhèn)兩名中學(xué)生不慎溺亡在這個龍眼樹下的水坑中。一年后，又有兩名小學(xué)生不幸溺亡在同一個水坑。近日，記者回訪了這個“吃人水坑”。

說起這個水坑，上峰里的村民們記憶深刻。記者走進(jìn)這片龍眼林，四周靜寂，只有幾頭黃牛在樹下吃草。跨過長滿雜草的田埂，村民指點不遠(yuǎn)處就是當(dāng)年那個深達(dá)四五米的“吃人”水坑。但眼前所見讓記者有些意外，“水深危險”的警示水泥柱仍在坑邊，但那個水坑卻已不復(fù)存在，積水沒有了，變成了一大片低洼的草地。

“這里原來就是這個樣子的，本來沒那個水坑，是一片田地。有人租了這塊地，挖走了地里的高嶺土，時間長了加上雨天積的水，就成了那個深水坑?！鄙戏謇锎迕袢~女士說，去年在鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人的組織下，村民們一起動手，挖開水坑排掉積水，徹底把這個“吃人”水坑消滅了。

【回應(yīng)】

安監(jiān)局 “我們就是監(jiān)管建設(shè)局有沒有做到”

“從監(jiān)管和行業(yè)協(xié)調(diào)來說，從安監(jiān)局角度，從政府綜合監(jiān)管的角度，或者說從廈門全市的安委會安委辦常設(shè)機構(gòu)的角度，全市的安全除了涉槍的，都可以算在我們的頭上?！碑?dāng)記者就水坑安全隱患采訪安監(jiān)局時，工作人員一開口就提出一長串的“角度”。

他說，從行業(yè)來說，這些大大小小的水坑應(yīng)該是建設(shè)行政主管部門來牽頭，對施工單位留下來的基坑、溝渠進(jìn)行處理，也就是建筑施工中所謂的“四口防護(hù)”（預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口）。

“一句話，就是建設(shè)局來負(fù)責(zé)嘛?！敝蛋嗳藛T說，建設(shè)施工單位留下來的基坑，是相關(guān)行業(yè)主管部門的行業(yè)職責(zé)和主管職責(zé)所在，安監(jiān)局所起的作用是綜合監(jiān)管，“我們就是監(jiān)管建設(shè)局有沒有做到”。

今年4月，福安發(fā)生一起14歲少年在工地水坑溺亡事故，由福安市安監(jiān)局介入處理。記者發(fā)現(xiàn)，全國各地類似的事件均由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局負(fù)責(zé)主管，但廈門市安監(jiān)局工作人員則表示，安全生產(chǎn)法在全國適用，但地方政府也可以授權(quán)其他部門來負(fù)責(zé)。“我們安委辦、安監(jiān)局，代表市政府綜合監(jiān)管，監(jiān)督各個行政主管部門盡責(zé)了沒有，我們不直接管施工單位?！边@名工作人員說。

雖然工作人員表示不直接管理施工單位，但記者在廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的網(wǎng)站上看到，24日發(fā)布的本地安全新聞中提到，集美區(qū)灌口鎮(zhèn)安委辦對轄區(qū)第一社區(qū)內(nèi)一停建工地中存在安全隱患的不明水體進(jìn)行了處理。

建設(shè)局 施工方或維護(hù)單位要負(fù)責(zé)防護(hù)

針對建筑工地挖坑積水帶來的安全隱患，市建設(shè)與管理局工作人員表示，如果是在建工地由施工方負(fù)責(zé)做好安全防護(hù)，如果是已交付使用的建筑，則由維護(hù)單位進(jìn)行防護(hù)，建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題會要求施工方或維護(hù)單位整改。

工作人員說，他們的管轄范圍主要是建筑工地，要求設(shè)有圍墻，挖的施工基坑也要求做好排水，所以基本不存在基坑變成水坑的情況。

此外，建設(shè)主管部門對建筑工程基坑施工還有一系列管理要求。如，開挖深度超過4米的基坑土方開挖、支護(hù)、降水工程，其施工專項方案應(yīng)組織專家論證；基坑臨邊、臨空位置及周邊危險部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并安裝可靠圍擋和防護(hù)；深基坑上部四周和坑底應(yīng)設(shè)置截、排水措施。

建設(shè)主管部門還有日常巡查機制，主要檢查各參建單位是否履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，基坑施工是否嚴(yán)格按經(jīng)審批通過的專項施工方案實施，施工過程是否進(jìn)行基坑安全施工監(jiān)測，是否制定應(yīng)急預(yù)案并確定應(yīng)急響應(yīng)措施等。